打赢净化防治攻坚战是2018年三大攻坚战之一，壮大环保产业必不可少。3月1日，全国工商联环境效劳业商会(下称“环境商会”)召开媒 体见面会。该会会长赵笠钧在会上指出，环保产业正处于大有可为的战略机遇期和产业构造深入革新期。
目前，环保产业全体开展势头微弱，但同时在一些详细范畴和市场方面也存在诸多成绩和妨碍，集中表现在工业净化防治、乡村净化防治、制度化环境管理、市场次序维护等方面。
该商会经过全国工商联提交的集团提案《锻造环保利剑，打赢净化防治攻坚战》(下称“集团提案”)指出，环保产业开展在价钱、财税、金融政策机制方面还有待完善，存在市场化次序亟需标准的成绩，表现为不标准竞标严重，税费担负压力大，民营环保企业融资本钱高。
21世纪经济报道比照该商会今年提案发现，上述成绩并非新成绩。例如2017年两会时期，环境商会就曾提交过《关于环保行业税收政策调整的影响与建议》。
环保督察带来双重效果
战略机遇期的一个表现，就是环境管理制度的改善给环保企业带来了一系列市场时机。
“在环境管理制度方面，至2017年底，地方环保督察已完成31个省份片面掩盖，对中央环保任务推进效果分明。”赵笠钧说。
而对环保企业来说，一方面自身是被督察的对象，严厉的环保督察倒逼环保企业进步本身技术；另一方面，催生了众多环保市场时机。
环境商会副会长、海湾环境董事长魏巍表示，作为大气净化管理企业一员，分明感遭到地方环保督察带给政府的压力。
“在大气净化传输通道上的城市，政府一把手根本三分之一的任务都是环保，每天早上起来看手机APP上的PM2.5数据。政府一把手的责任问责压力很大，进而对(大气净化管理)市场也是一个很大的推进。”魏巍举例说，在“2+26”传输通道城市之一的淄博，海湾环境挨个排查300余家化工厂，停止“一厂一测”的监测。
大气管理专家、原中国环境迷信院副院长柴发合也表示，“重点大气净化物管理在二氧化硫继续下降的同随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。时，要把氮氧化物的管理和VOCs的管理作为2018年一个很重要的净化管理方向。”
环境商会执行会长、苏伊士亚洲区执行副总裁孙明华发现，环保督察之后，污水处置厂的水量和渣滓燃烧厂的渣滓量有分明添加。
“这阐明什么？以前环保督察不严的时分，很多企业偷排偷放，不晓得去了哪里，谁给收了，或许是某个公家企业拉走了，或许是直接排放了。但是督察之后，特别是把企业指导人的职责和他的法律责任联络在一同后，没有人敢冒这个风险了，所以有很多企业来找我们。”孙明华说。
不过，赵笠钧指出，经过环保约谈、巡视、督查等方式，依托少量人力投入发现并跟踪处理成绩，高强度的任务难以临时继续，且单凭环保部门的力气无法做到对固定净化源的全掩盖。
赵笠钧以为，环境管理的制度设计需求强化，应用大数据辅佐技术，以精密化管理替代人为反省、巡查。
对排污企业达标排放的监视，政府可借助对排污答应制度的推进、应用在线监控、监视性监测、遥感无人机巡查等手腕树立天空地的环境监测监管体系，完成管理的常态化、规范化。
环保行业可提供智慧环境综合管理零碎的技术开发和效劳支持，并在更大尺度上融入智慧城市零碎。毫无疑问，这又将是一大行业机遇。
不标准竞标成绩严重
不过，处于战略机遇期的环保行业正遭到价钱、财税、金融政策机制等方面的制约，市场化次序亟需标准。
以市场次序为例，赵笠钧表示，偏离实践本钱的恶性不标准竞标成绩突出。
近两年，随着环境规范、管理、执法趋严和PPP项目的不时开展，全国各地呈现了不少百亿元级别的环保项目。
但是，由于环保项目评标专家组构成不迷信不合理，工程经济专家占比多，而环境技术专家数量少，尤其技术标评定次要依赖于专家客观打分，无法表现环保企业的技术、质量、运营管理等专业优势。
大型环保项目的招标方，根本由修建工程或机械制造类企业牵头与环保企业组成结合体，且环境效劳公司处于附属位置，话语权和定价权不高，使环保项目全生命周期管理运营风险加大。
环境商会执行会长、首创股份总经理杨斌表示：“一些这类企业的确注重工程的建立，但是疏忽了工程的设计，包括顶层设计、技术植入。”项目施行建成当前，这些企业对后续的运营维护、具有行业经历和特点的成绩都不是很注重。
赵笠钧以为，无论是先低价拿标抢占市场份额，项目运转后再降价，还是企业战略转型需求，这些偏离实践本钱的恶性不标准竞争，不以继续波动运转为目的的短视行为，极不利于环保产业的安康开展，同时也形成环保行业均匀收益率下滑分明。
据测算，目前燃煤电厂烟气特许运营项目投资外部收益从12%下降至8%左右，水务项目从8%下降至4%到5%左右。仅与5年期的银行存款基准利率持平，渣滓燃烧发电项目从12%下降至5%到8%左右。
对此，集团提案建议试行展开同业环境设备运营监视。相反地域或同一城市的不同环境根底设备运营公司，展开穿插式运营期环境监视，保证低价中标环保设备的临时波动达标排放。
鼓舞第三方社会机构展开环保企业综合评级，关于违背诚信或扰乱行业次序、低价竞争或违规降价的企业，给予升级或实行行业性结合抵抗，以遏制企业不标准竞争行为。