据工信部音讯,2018年全国无线电管理任务要点印发,提出鼎力推进无线电管理法治建立,片面提升无线电管理执法才能;着力提升频率资源开发应用效率和效益,为建立“两个强国”提供频率资源保证;创新改良无线电台站和无线电设备管理,增强事中预先监管;无效维护空中电波次序和保证无线电平安,持续展开防备打击“黑播送”“伪基站”专项举动;稳步推进“十三五”规划落实,配合做好频占费管理相关任务;进一步增强涉外无线电管理任务,维护国度合法权益。
任务要点提出,放慢重点无线电频率规划。放慢5G零碎频率规划进度,制定中频段无线电设备射频技术目标,提出局部毫米波频段频率规划方案。顺应物联网、工业互联网、车联网开展,制定广域物联网、车联网频率运用规划及相关管理规则,适时发布eMTC蜂窝物联网频率管理规则及射频技术目标。研讨制定无人机频率运用管理规则、无线电充电设备频率运用管理规则和技术标准。适时调整230MHz、800MHz频段专网及大众对讲机频率运用规划和相关规则。
附:2018年全国无线电管理任务要点
2018年全国无线电管理任务的总体思绪是:深化贯彻落实党的第十九次全国代表大会肉体,以习近平新时代中国特征社会主义思想为指引,落实制造强国、网络强国战略,依照“三管理、三效劳、一突出”的总体要求,坚持频谱资源开发应用效率与效益偏重,坚持台站管理与效劳偏重,坚持电波次序维护预防与惩治偏重,坚持无线电平安保证机制与管控手腕偏重,片面深化贯彻新修订的《无线电管理条例》(以下简称《条例》),综合运用法律、行政、技术、经济四种管理手腕,实在推进无线电管理范畴国度管理体系和管理才能古代化,效劳经济社会开展和国防建立。
一、鼎力推进无线电管理法治建立,片面提升无线电管理执法才能
(一)展开提升全国无线电管理机构执法才能专项举动。对《条例》施行以来各地无线电管理机构行政执法任务停止反省,从组织指导、制度建立、队伍建立、执法标准、执法效果、信息地下等方面停止综合评价,促进执法才能程度提升,引导树立严厉标准、公注释明的执法抽象,加强无线电管理队伍的公信力。
(二)进一步推进《条例》配套规章制度的修订和完善。发布并宣贯新版《无线电频率划分规则》。推进出台《卫星无线电频率和空间无线电台管理方法》《无线电发射设备管理规则》《空中无线电台站管理方法》《铁路无线电管理规则》《无线电技术阻断设备管理规则》等规章和标准性文件。根据《条例》要求,深化展开各省(区、市)无线电管理规章和标准性文件制修订任务。厘清无线电管理范畴权责界线,指点中央发布无线电管理机构权利和责任清单。
(三)促进无线电管理行政答应标准化、便捷化。落实地方深化“放管服”变革和推进“互联网+政务效劳”要求,优化审批流程,标准答应行为,推停止政答应信息化任务。更新行政答应请求指南,发布实施新版无线电台站执照款式和发放指南。让信息多跑路,让用户少跑腿,推进完成用户操持答应手续“最多跑一次”,探究提供行政答应全程网上操持的‘零上门’效劳。推进无线电管理范畴“双随机一地下”任务,制定施行方法并展开抽查。
(四)推进《无线电法》立法任务。亲密跟踪《条例》施行状况,零碎梳理相关成绩,深化展开《无线电法》立法后期预研。
二、着力提升频率资源开发应用效率和效益,为建立“两个强国”提供频率资源保证
(五)放慢重点无线电频率规划。放慢5G零碎频率规划进度,制定中频段无线电设备射频技术目标,提出局部毫米波频段频率规划方案。顺应物联网、工业互联网、车联网开展,制定广域物联网、车联网频率运用规划及相关管理规则,适时发布eMTC蜂窝物联网频率管理规则及射频技术目标。研讨制定无人机频率运用管理规则、无线电充电设备频率运用管理规则和技术标准。适时调整230MHz、800MHz频段专网及大众对讲机频率运用规划和相关规则。
(六)做好无线电频率运用答应任务。研讨制定5G零碎中频段频率运用答应方案及基站设置管理规则,适时发放5G零碎频率运用答应。增强对各行业部门频率需求统筹协调,总结采用竞争性方式展开频率运用答应试点经历,分步骤展开230MHz频段电力专网频率运用答应,持续做好1.4GHz、1.8GHz行业公用频段的频率运用答应任务。探究采用电子化方式发放频率运用答应。
(七)提升频率资源运用效率。落实无线电频率运用率有关规则,研讨制定评价规范和评价办法,适时组织展开800MHz等频段频率运用率评价及核对试点任务。
(八)做好卫星频率和轨道资源申报、协谐和管理。顺应卫星业务和使用开展,制定Ka频段动中通业务频率运用的管理措施。优化卫星网络申报国际协调顺序,树立申报单位责任制,强化申报单位责任和义务。增强卫星频率和轨道资源管理顶层设计,展开中临时资源规划可行性研讨,发布民用遥感和迷信业务卫星频率轨道资源运用规划。支稳健大航天工程建立,树立卫星频率运用风险预警机制,制定卫星工程拟运用的卫星频率可行性论证明施方法,重点做好北斗、载人、探月、天地一体化信息网络等的卫星频率论证和申报协调等任务。
三、创新改良无线电台站和无线电设备管理,增强事中预先监管
(九)推进台站管理形式创新。标准空中无线电台站设置运用,发布1.4GHz、1.8GHz频段专网频率台站管理指点意见。推进大众挪动通讯基站设置运用管理规则落地施行,探究采用电子执照等方式优化答应流程,方便设台用户。修订《树立卫星通讯网和设置运用卫星地球站管理规则》,增强对卫星地球站的管理。
(十)增强无线电发射设备管理。修订微功率短间隔无线电设备管理规则(含技术要求),标准微功率短间隔无线电设备运用和管理。出台无线电发射设备销售备案管理规则,树立全国销售备案一致平台,片面展开无线电发射设备销售备案。增强对无线电发射设备型号核准和市场销售的监视反省,依法查处合法消费、出口和销售未经型号核准的无线电发射设备的行为。
四、无效维护空中电波次序和保证无线电平安,持续展开防备打击“黑播送”“伪基站”专项举动
(十一)维护良好的电波次序。继续增强电波监测,进一步标准搅扰申述及查处。制定监测任务指点意见及搅扰赞扬和查处暂行方法施行细则,在局部省(区、市)展开监测数据综合运用试点。会同有关部门持续做好航空、铁路、水上等公用频率维护。持续配合做好防备打击应用无线电设备停止考试作弊行为。会同公安等部门,坚持防备打击“黑播送”“伪基站”高压态势,运用大数据技术对全国“伪基站”停止实时预警和监控,会同广电部门展开调频播送电台集中整治专项举动。
(十二)做好严重活动无线电平安保证。标准严重活动无线电平安保证任务流程,重点做好上合组织峰会、中国国际出口博览会、中非协作论坛峰会、世界军人运动会、丝绸之路国际汽车拉力赛等严重活动无线电平安保证任务。推进冬奥会准备任务,树立冬奥会无线电管理联席会议制度。制定完善涉外无线电频率指配任务制度。适时展开省级或区域无线电平安保证演练。
五、稳步推进“十三五”规划落实,配合做好频占费管理相关任务
(十三)做好“十三五”规划落实。按方案推进无线电管理“十三五”规划建立,组织展开中期评价。发布《无线电管理规范任务指南》,协调推进无线电范畴国标、行标、团标的制定和审查。进一步标准无线电管理根底、技术设备建立和运用,修订完善建立规范,制定设备建立指点性意见,适时在局部省(区、市)展开技术设备运用率评价试点任务,研讨制定技术设备报废规范。持续推进边海工程相关任务。
(十四)增强频占费管理任务。配合发改委、财政部提出频占费免费规范修订方案。增强对频占费转移领取资金预算管理指点和培训,进一步提升频占费转移领取资金申报和运用的标准性。完善频占费转移领取资金运用方案审核流程和审核方法,进一步加强频占费转移领取资金审核任务的迷信性、合感性。制定频占费转移领取资金运用绩效考核暂行方法,适时在局部省(区、市)展开绩效考核试点任务,进一步提升资金运用效益。
六、进一步增强涉外无线电管理任务,维护国度合法权益
(十五)深化无线电管理国际协调与协作。组织展开中俄,边疆与香港、澳门等空中业务频率协调谈判,以及中日、中美、中挪主管部门间卫星网络协调谈判。仔细做好国际无线电协调信函处置、台站国际申报注销、国际电联周报处置等任务,稳步推进信函、周报处置信息化任务,严厉落实信函、周报处置责任制,维护国度权益。扎实推进2019年世界无线电通讯大会参会预备和ITU-R国际对口研讨组相关任务。
七、不时强化一致指导和协同配合,凝聚无线电管理合力
(十六)增强无线电管理军地协调。统筹经济社会开展和国防建立需求,完善军地无线电(电磁频谱)管理协调机制,推进无线电管理军民交融开展。增强和标准预备役电磁频谱管理部队建立。
(十七)强化与中央、相关部门和机构的协同配合。根据《条例》,坚持分工管理、分级担任,亲密国度、中央、部门无线电管理机构之间的协同配合,充沛发扬无线电管理技术机构、支撑机构和协会组织的作用,构成无线电管理合力,不时提升无线电管理才能和程度。
八、继续增强无线电管理业务培训,扎实做好宣传任务
(十八)增强宣传和培训任务。增强无线电管理专业人才队伍培育,举行无线电管理高层次人才干力建立初级研修班和六期全国无线电管理业务培训班,加大对新疆、西藏等地域技术业务主干的培训力度。组织展开无线电管理宣传月和无线电科普等活动,不时提升宣传实效。仔细施行《全国无线电管理政务信息报送方法(暂行)》,不时进步信息报送质量和程度,编发《无线电管理静态》。指点中国无线电协会发布“中国无线电管理”宣传标识和宣传口号,并做好后续运用管理任务。