腾讯《一线》作者 孙宏超

数据显示，自2003年起担任全国政协委员的15年间，苏宁控股集团董事长张近东在触及精准扶贫、大先生失业创业、流通古代化等范畴递交70件提案。2018年，张近东的两会工夫再次开启，初次中选第十三届全国人大代表后，3月3日，他携4份建议赴两会建言献策。

过来15年，张近东8次聚焦乡村、农民成绩，往年他再次建言精准脱贫；延续两年关注体育开展后，往年张近东再次建议完善体育赛事版权制度；继去年提出共建社会化数据体系，往年他再提数据共享；在目击快递包装渣滓带来环境净化后，张近东建议完善绿色包装法规，树立快递包装分类回收鼓励机制。

8次聚焦三农，再提精准脱贫

民生开展，是张近东15年履职全国政协委员时期的不变主题。15年间，他8次聚焦乡村、农民议题。

威望数据显示，到2016年末，全国已建成40多万个乡村电商效劳点，快递乡村掩盖率到达80%，带动乡村失业超2000万人。

不过，在张近东看来，以后的电商扶贫形式还不够精准，没有聚焦“建档立卡贫穷户”，没有根据致贫缘由在扶贫方式上顺水推舟，产业扶贫长效机制建立缺乏，“输血”增收的同时，关于贫穷户继续“造血”致富功用还有待增强。

他建议，政府要增强对贫穷县根底设备建立的支持，特别是要重点支持冷链物流等与农副产品下行毫不相关的特征根底设备的建立，将扶贫方式从捐赠扶贫、销售扶贫向产业扶贫、失业扶贫、创业扶贫及个人经济增收扶贫等形式转移。

同时，他建议政府、企业共同为贫穷户提供启动资金和效劳，在政企合资形式中，除归属贫穷户的收益外，帮扶方的收益应投入到各类扶贫公益基金中，让产业扶贫与公益扶贫良性循环。

倾力环保，建议完善绿色包装法规

在张近东看来，维护环境义不容辞。每年电商大促季，网民们嗨购剁手的同时，也消费了少量包装渣滓。据国度邮政局测算，2017年“双11”时期发生超越15亿件包裹。假如按业内每个包装箱0.2公斤的通常规范保守计算，15亿件快递至多发生超越30万吨的渣滓。

张近东建议，“应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国度规范，明白快递业绿色包装运用率和回收率规范；制定快递运输环节效劳规范，明白流通环节快递包装的损毁率，进步二次运用率；构建快递业包装废弃物回收体系，明白平安性、环保性、牢靠性、可追溯性等要求及技术规范；树立非环保包装的加入机制，逐渐完成快递包装片面绿色化。”

近年来，也有局部电商企业尝试推出共享快递盒、循环包装袋，张近东建议，应鼓舞企业自主探究各类创新型绿色化处理方案，对运用绿色包装并能推进绿色包装普及的企业给予政策及财政支持；鼓舞包装制品循环运用，对循环运用包装制品的商家及快递企业给予鼓励；树立快递包装分类及回收鼓励机制，鼓舞商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。

聚焦前沿，延续两年建言数据共享

继2017年两会呼吁数据共享后，往年，张近东再提建立社会数据开放共享平台。他以为，我国大数据开展还处在起步阶段，不少根底性、关键性数据被众多机构置之不理，多数大型互联网垄断企业为追求利益最大化，以平安和企业秘密等缘由回绝向社会提供关键数据，全社会数据共享开放水平并不高。

同时，数据存在被巨头操纵的能够，数据平安得不到保证，不同地域、业务的企业之间，构成各自的“数据孤岛”。

他建议，树立跨地域、跨行业，可以面向整个社会开放的数据共享平台，增强数据平安立法，同时逐渐加大引入人工智能和区块链技术，推进大数据与人工智能、区块链等新技术的交融，进步对风险要素的感知、预测、防备才能。

精耕行业，延续三年建言体育开展

任务之余，与家人共同收看体育赛事直播，正在成为很多体育发烧友的时髦生活。张近东以为，体育赛事版权的费用虽然水涨船高，但我国体育赛事的作品属性却未能充沛予以明白。例如，体育赛事直播著作权权益内容未能在《著作权法》中予以明白，体育为数亿中文用户免费提供海量、全面、及时的百科信息，并通过全新的维基平台不断改善用户对信息的创作、获取和共享方式。赛事直播权益维护缺乏、盗播猖狂，极大损害了购置正版赛事直播权益的平台和用户合法权益，限制了体育赛事的产业增收潜力。

张近东建议，该当树立体育赛事直播权益的法律维护体系，将赛事直播权益归入信息网络传达权维护范围，加大对侵权行为的惩罚力度，以此促进体育产业安康开展。

这曾经是张近东延续3年就体育开展提出提案或建议。2016年两会，张近东建议，增强青训体系的建立，完善校园足球竞赛，片面完成青训人才和教育零碎资源的无效结合。2017年两会，张近东再次建言，中超应逐渐扩容，保证球员生涯开展……

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