新京报讯 （记者王全浩）IPO发审变革将持续推进，A股新经济企业上市正在提速。3月8日，证监会官网披露，富士康IPO成功过会，从第一次申报资料到上会，只用了36天，创历史最快纪录。

根据IPO顺序，在过会后，富士康仍要等候核准发行的批文下发，经过路演询价与线下配售，如有意外方能成功挂牌上市。

富士康闪电过会创纪录 员工待遇受关注

证监会官网披露，2月1日，富士康报送IPO招股书申报稿；2月9日，证监会披露富士康IPO招股书；3月4日，证监会公告富士康将于3月8日上会。从递交请求到上会，富士康仅用了36地利间，其间还有一周的春节假期。

“富士康速度”之所以让一级市场颇为诧异，是由于即使是在新股发行常态化的状况下，普通企业上市仍需3-4个月的工夫。

取得如此速度的富士康是个什么来头？招股书显示，富士康的大股东为中坚公司，而中坚公司是鸿海集团100%控股的子公司。鸿海精细是全世界电子产品的“代工巨头”，开创人是郭台铭。

据官网引见，富士康科技集团是专业从事计算机、通讯、消费性电子等3C产品研发制造，普遍涉足汽车零组件、通路、云运算效劳及新动力、新资料开发使用的高新科技企业，是全球最大的电子产业科技制造效劳商。2016年进出口总额占中国大陆进出口总额的3.6%；2017年位居《财富》全球500强第27位。

从公司业绩来看，富士康在同类A股企业中都属于佼佼者。

根据招股书，2015-2017年，富士康完成营业支出辨别为2728亿元、2727亿元及3545亿元；其中，2016年营业支出较2015年微降0.03%，2017年营业支出较2016年增长30.01%。富士康2015-2017年的净利润辨别为143.5亿元、143.7亿元和158.7亿元，其中2016年净利润较2015年增长0.11%，2017年净利润较2016年增10.45%。

值得留意的是，在2月9日的预披露中，证监会要求富士康补充阐明报告期内能否存在群体性的劳务纠纷或严重的集体性劳务纠纷。

证监会“反应意见”还表示，请补充披露公司能否足额交纳、能否契合国度有关规则；报告期各期未交纳社会保险和住房公积金的人数及未交纳的缘由；报告期各期发行人及其子公司社会保险和住房公积金交纳能否合法合规。

富士康在招股书中称，发行人已为其境内子公司的员工操持了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金。

“四新龙头”市值达2.3万亿美元

富士康作为独角兽企业A股疾速通道的第一股，有赖于一系列促进新经济开展的政策支持下，证监会对优质“独角兽”企业上市的积极推进。

在2018年证监会任务会议中，证监会披露：“吸收国际资本市场成熟无效无益的制度与办法，变革发行上市制度，努力添加制度的容纳性和顺应性，加大对新技术新产业新业态新形式的支持力度。”相较于2017年的证监会任务会议，添加了“变革发行上市制度”，“添加制度的容纳性”等新提法。

证监会副主席姜洋在政协经济组驻地承受媒体采访时，关于“IPO支持独角兽企业上市”成绩也表示，往年将持续停止IPO变革的深化。

3月6日，证监会副主席阎庆民在承受媒体采访时表示，在支持新经济方面，将会思索一系列制度创新。阎庆民称，能够会对盈利要求停止调整，次要看公司开展的“技术参数”能否跟产业将来开展分歧。关于同股不同权的境外上市企业回归A股，也能够会作出制度布置。另外，新经济企业的认定规范还需求各部门研讨确定。

深交所总经理王建军在广东省代表团审议政府任务报告的分组讨论会上表示，添加直接融资比重不断是国度所鼎力倡议的。虽然近几年来直接融资比重有增长，但与国度战略相比还有差距，愈加突出的短板在于对新经济的支持。

除了多位高层表态支持，从政府文件来看，往年政府任务报告中指出，设立国度融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩展到全国。

深交所在2月9日发布的《开展战略规划大纲（2018-2020年）》指出，“将来3年将鼎力推进创业板变革，针对创新创业型高新技术企业的盈利和股权特点，推进完善IPO发行上市条件，扩展创业板容纳性。”上交所也表示要经过施行“新蓝筹举动”，支持新一代的BATJ企业生长。

数据显示，从体量来看，契合“四新”概念的中概股市值规模0.89万亿美元、港股0.81万亿美元，加上目前的“独角兽”估值，体量在2.3万亿美元左右。

中金公司计算称，若这些公司在将来无望经过CDR或其他上市制度变革登陆A股市场，静态预算潜在的融资量在3000亿美元左右，折合人民币接近2万亿。该机构以为，若这些公司在将来3-5年登陆A股市场，或从资金面角度带来一定的融资压力。但是高质量的“四新龙头”继续上市，在临时内将降低高质量生长股的稀缺性、促进生长股优胜劣汰、表现分化。

两会建言

往年全国两会上，深交所总经理王建军提出了推进新经济落户A股的两条建议——建议推行双重股权+加大证券立功处分力度，这两条建议一是为顺应新经济企业特点，二是为股票发行制度的市场化变革AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。扫清路途，由此也可看出深交所对新经济企业的注重史无前例。

建议A股“双重股权”

王建军以为，完善双重股权构造制度供应有助于加强资本市场效劳实体经济的才能，进步A股市场的国际竞争力与吸引力，使境内资本市场成为中国新经济的主场，使投资者能有更多时机参与我国新兴产业。

何为“同股不同权”，业内人士引见，同股不同权又称为“AB股构造”，B类股普通由管理层持有，而管理层普遍为始创股东及其团队，A类股普通为核心股东持有，此类股东看好公司前景，因而甘愿牺牲一定的表决权作为入股筹码。

关于配套制度的适用范围，王建军以为，建议明白在科技创新型企业和国有企业中停止双重股权制度试点，并由国务院受权证券监视管理机构在IPO审核进程中结合公司的详细状况予以核准与适用。

建议欺诈发行最高刑期由5年改为无期

欺诈发行守法本钱低，不断是资本市场守法违规行为屡禁不止的缘由之一。王建军以为，我国现行《刑法》关于该罪危害性质看法缺乏、刑事处分力度不够，制约了股票发行制度市场化变革和资本市场临时波动安康开展。

王建军建议将该在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。罪的立功类型从“妨害对公司、企业的管理次序罪”移至“金融诈骗罪”，并将罪名修正为“欺诈发行证券罪”，同时进步立功刑期，提升罚金额度。

王建军以为，情节特别严重时可处10年以上有期徒刑甚至无期徒刑（目前最高刑期为5年），并相应地提升罚金额度。此外，单位立功时直接担任的主管人员和其他直接责任人员，按照前款自然人立功的规则停止处分，即亦要承当相应罚金，从而坚持自然人处分的分歧性。

从海内经历来看，海内证券欺诈守法本钱较高，材料显示，美国在1933年《证券法》和1934年《证券买卖法》中，对证券欺诈立功刑事处分力度较大。如1934年《证券买卖法》第32条（a）款规则，立功主体为自然人的，判处不超越20年的开释或处以不超越500万美元的罚金，或两罚并处；非自然人则应处以不超越2500万美元的罚金。