全国人大代表，“全国乡村青年创业致富带头人”俞学文

快递电动三轮车缺乏强迫性国度规范、管理环境总体偏严、从业者平安违法认识完善等成绩，当着力处理。

近年来，我国电商和物盛行业开展迅猛： 我国快递业务量延续四年坚持世界第一，已进入日均亿件时代。 各有关部门支持快递业开展的政策措施陆续得以落实，政策环境继续改善。

但与此同时， 快递末端投递成绩也日益凸显。 《全国社会化电商物流从业人员研讨报告》显示，以后物流从业人员已超越200万，相较于10年前已增长近13倍。由于客货不能混装，及货车在一些城市不能进城等，电动三轮车凭仗机动灵敏、价钱昂贵、低碳环保等优点，成为百万快递员“最初一公里”投递效劳的首选交通工具。

在此进程中，局部关于快递电动三轮车运用不标准、管理不到位成绩，也渐次显现。

一是缺乏强迫性国度规范。 2014年9月1日正式施行的《快递公用电动三轮车技术要求》是国际首部电动三轮车行业规范。但这只是引荐性规范，并不具有强迫性。2017年4月，国度邮政局发布了 《快递公用电动三轮车技术要求》（征求意见稿） ，拟作为国度强迫性规范，但由于种种缘由，各方意见一直未获得分歧，招致规范制定目前处于停滞形态。

二是管理环境总体偏严。 有的城市对快递电动三轮车“一刀切”，动辄采取扣车、罚款甚至拘留快递员的措施；有的城市“不作为”，虽允许契合快递公用规范的电动三轮车上路，但在没有国标的“空窗期”选择了放置。

但也有一些城市，如北京市等，从便当民生、优化城市管理角度动身，明白监管分工和责任主体，一致车辆规范标识，化堵为疏，获得了良好效果。

三是从业者平安违法认识有待进步。 有些快递电动三轮车“超载、超长、超高”，闯红灯、逆行、路边随意停车等乱象也层出。

如何从人、车两个方面做好标准，在保证快递业业务正常运转的同时，增加平安隐患和交通次序混乱景象，是以后亟待处理的成绩。为此我建议：

首先，放慢出台强迫性规范。 建议国度邮政局、国度规范委等部门，尽快完成《快递公用电动三轮车技术要求》（强迫性规范）的制定，从车辆尺寸限值、装载质量、最高车速、启动车速、制动间隔、语音提示、卫星定位等方面，对快递电动三轮车的技术要求和平安要求予以标准，以确保快递电动车的消费质量和运用平安。

再者，完善管理机制。 《关于促进快递业开展的若干意见》已明白要求各地标准快递车辆管理，逐渐一致标识，对快递公用车辆城市通行和暂时停靠作业提供便当。 参考北京市的相关做法，建议公安部、交通运输部牵头承当监管责任，制定全国一致的电动快递三轮车管理方法，对其施行备案管理，由快递企业请求，对驾驶人员信息、车辆信息停止备案注销后，为契合规范车辆配发车牌号码，并规则车辆年检和保险等详细要求。 在此根底上，由公安、交通部门保证备案车辆的合法路权和通行便当。

还有， 做好平安管理和教育。 由寄递企业承当交通平安的主体责任，树立起企业外部平安考评方法，完善电动三轮车及驾驶员管理档案和保险制度。一方面，强化对驾驶员的交通平安知识宣传教育，另一方面，活期反省车辆平安，未到达技术要求的车辆不得上路行驶。

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