全国政协委员、交通运输部党组书记杨传堂答记者问。 材料图片/新京报记者 侯少卿 摄

出租车、网约车、共享单车……出行成绩总是大家关怀的焦点。近日，全国政协委员、交通运输部党组书记杨传堂承受新京报记者专访时说，往年交通部将应用“互联网+”持续积极培育开展交通运输范畴的新技术、新形式、新业态。

而关于共享单车在“风口”中呈现的监管不到位、押金退还难等成绩，杨传堂回应称，共享单车的管理需求坚持多方共治准绳，针对押金和预付金的监管方法正在制定进程中，将依照任务顺序报批后尽快发布施行。

1 谈变革

扩展高速路分时差别化免费试点

新京报：往年全国交通运输任务会上提到，去年交通运输行业供应侧构造性变革完成了多点打破。交通部今后会有哪些新举措？

杨传堂：2018年，交通运输部将片面贯彻落实党的十九大肉体，以进步交通运输供应体系质量为主攻方向，围绕降本钱、补短板、强效劳、优环境、增动能五个方面，继续深化供应侧构造性变革。

比方在降本钱方面，放慢开展多式联运，重点推进铁、水联运开展，扩展高速公路分时段差别化免费试点，推进落实货运车辆年检、年审兼并，推进无车承运人试点，进一步标准市场自主定价的港口运营效劳性免费。

在补短板方面，聚焦交通根底设备单薄环节和瓶颈制约，放慢推进根底设备联网优化。新改建乡村公路20万公里，新改建国省支线公路1.6万公里，新增高速公路通车里程5000公里，新增内河初等级航道达标里程600公里，推进30个辐射带动力强的货运枢纽（物流园区）建立等。

在强效劳方面，着力优化效劳，疏通运输组织链条，改善旅客的出行体验。鼓舞展开“一站式”联程运输票务效不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……劳，推进路途客运联网售票；新增5000个建制村通客车，推行乡村客运APP；展开“司机之家”试点建立等。

新京报：优化环境和增动能方面有什么举措呢？

杨传堂：在优化环境方面，经过推进“放管服”变革、投融资体制变革、完善古代市场体系等任务，加强交通运输可继续开展才能，激起市场生机，不时优化投资和市场环境。

在增动能方面，充沛应用“互联网+”、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，推进交通与相关产业交融开展，积极培育开展交通运输新技术、新形式、新业态，放慢构成新的经济增长点。

2 谈“打车难”

已有50余网约车公司获运营答应

新京报：围绕出租车和网约车，近两年来交通运输部出台了不少政策文件。将来在出租车行业范畴，交通部会推出什么变革措施？

杨传堂：自2016年8月，深化出租汽车变革两个文件发布一年多来，各地人民政府结合本地经济社会开展程度、人口规模、城市交通情况等实践，制定落地施行细则，变革任务总体停顿顺利。目前，已有200多个城市陆续发布了变革落地政策或征求意见稿。总体来看，各地落地政策量体裁衣，都在两个文件框架内。

关于网约车标准管理，市场反响十分积极。目前曾经有50多家网约车平台公司在相关城市取得了运营答应，各地发放网约车驾驶员证20多万本，车辆运输证10多万本。

可以说，深化出租汽车行业变革是一项复杂的零碎工程，新老成绩叠加，新旧矛盾交错，交通运输部门将不时优化完善政策措施，将深化出租汽车行业变革停止究竟。

新京报：在中央出台落实网约车管理细则的同时，也有不少人以为，“打车难”的成绩并没有基本处理甚至东山再起了，你怎样对待这个状况？

杨传堂：关于“打车难”成绩，不应孤立对待，必需放在处理百姓出行中来研讨，必需统筹出行、打车、行车与空气质量等多个目的，详细成绩详细剖析，采取针对性措施。与地铁、公交等城市公共交通提供的大运量、公益性运输效劳不同，出租汽车提供的是“门到门”特性化运输效劳，不是根本公共效劳和绿色出行方式，应过度开展。

总的来看，处理好城市出行成绩，还要统筹思索，多措并举、综合施策、标本兼治，推进构建以城市公共交通（公交、地铁）为主、慢行交通（步行、自行车）为辅、出租汽车为补充、私家车过度开展的城市综合交通出行体系，要缓解“打车难”，更要为社会大众营建愈加便捷顺畅的出行环境。

3 谈共享单车

鼓舞共享单车采用免押金方式

新京报：去年以来，共享单车成了出行范畴的一个“小风口”，但同时我们也看到，共享单车在应用的进程中存在一些成绩，比方一些用户暴力运用共享单车、无序停放等等。交通部在标准共享单车开展方面做了哪些任务？

杨传堂：可以看到，共享单车为处理城市交通出行“最初一公里”成绩、构建城市绿色出行体系发扬了积极作用，但同时也存在政府监管不到位、企业主体责恣意识不强、用户资金管理要求未能落实、多数运用者车辆无序停放等成绩。

为此，2017年8月，交通运输部结合多部委发布了《关于鼓舞和标准互联网租赁自行车开展的指点意见》，对用户行为标准和信誉管理、用户资金和网络信息平安监管、职责分工等外容，作出了详细制度蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。设计，明白提出鼓舞采用免押金方式，并明白押金要专款公用，承受主管部门监管。

新京报：共享单车在迅速开展和占领城市的同时，也有一些运营共享单车的企业倒下了，甚至引发用户押金退还难的成绩。用户也呼吁交通部可以出台相关的标准文件，停止标准管理。在这方面交通部将有何举措？

杨传堂：近期，局部共享单车企业因运营不善陆续开业，呈现了用户押金退还难的成绩。对此，交通运输部高度注重，会同人民银行、银监会等有关部门一同剖析存在的成绩，制定相关管理方法，针对押金和预付金的监管方法正在制定进程中，将依照任务顺序报批后尽快发布施行。

共享单车的管理，要坚持多方共治的准绳，政府、企业、社会组织、广阔用户要构成合力，推进共享单车共同管理，实在运用好、维护好、开展好这一绿色出行方式。

声响

关于“打车难”成绩，不应孤立对待，必需放在处理百姓出行中来研讨，必需统筹出行、打车、行车与空气质量等多个目的，详细成绩详细剖析，采取针对性措施。与地铁、公交等城市公共交通提供的大运量、公益性运输效劳不同，出租汽车提供的是“门到门”特性化运输效劳，不是根本公共效劳和绿色出行方式，应过度开展。

新京报记者 王梦遥