孔涛代表呼吁增强网络黑主播监管

完善立法消弭直播“灰色地带”

一台电脑、一个账号，搭成一个直播间—-很多主播就此成了网红。但为了吸粉和打赏，网络直播中涉黄涉暴、内容低俗化等成绩频发，屡遭诟病。

3月14日，全国人大代表、共青团安徽省委书记孔涛承受《法制日报》记者采访时说，针对种种直播乱象，建议进一步完善相关立法，处分力度，促进网络直播行业安康有序开展。

“网络直播的实质是让用户与现场停止实时衔接，受众与受众之间、主播与受众之间停止实时交流，是一种真实、直接的体验，因此吸引少量用户收看。”孔涛说，但从网络直播开展现状看，存在很多成绩。如多数直播平台走低俗化的道路，传达色情、暴力、谣言、诈骗等信息，内容优良打破底线，特别是给青少年身心安康带来不良影响；局部直播平台缺乏相关资质，违规展开旧事信息直播，扰乱正常传达次序；投资方鼓舞主播炒作，无序竞争，给网络直播的久远开展蒙上了一层暗影。

孔涛对这些成绩面前的成因停止了剖析，发现直播乱象与网络主播入行门槛低、直播平台责任不到位以及结合执法监管机制不健全等有关。

“网络直播平台中主播入行门槛低，招致直播主播群体迅速扩张。这一庞大的群体素质良莠不齐，局部主播为了吸引观众作出违规行为。而网络直播的信息是实时传达的，很难做到及时发现。”孔涛以为，关于负有管理责任的直播平台来说，其仍然停留在用户为主播购置虚拟礼物、平台抽成的盈利形式，同质化景象严重。为了不被市场淘汰，在利益驱动之下，往往对主播的审核比拟宽松，纵容主播打“擦边球”。

在孔涛看来，网络直播作为典型的“互联网+业务”，具有交融性、跨区域及主体多元化等特征，单靠某一地域、某一部门管理往往力所能及。但目前各监管部门仍处于各自为战的场面，缺乏总体统筹，用户、行业组织也未真正参与出去并发扬作用，社会协同管理仍需进一步完善。

据中国互联网络信息中心统计数据显示，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，普及率到达55.8%；我国手机网民规模达7.53亿，网民中运用手机上网人群占97.5%。庞大的网民群体中，不乏青少年人群，遭到网络直播影响普遍，亟需营建一个明朗的网络直播环境。

“网络直播作为重生事物，应以开放、明智的态度面对，既要监管，也不能走极端化，一棒子打死。”孔涛说。

孔涛建议，一要完善相关立法，明白内容规范。《互联网直播效劳管理规则》中明白制止互联网直播效劳提供者从事包括危害国度平安、毁坏社会波动、扰乱社会次序等法律法规制止的活动，但这些活动所指的详细行为以及不同行为之间的界定仍不明晰，下一步需完善相关立法，进一步明白监管部门职责以及直播内容规范，逐渐消弭灰色地带，真正做到执法监管的有的放矢。

二要增强跨部门协同监管，完善技术手腕。针对网络直播守法行为展开不活期专项反省，扩展守法行为打击范围。同时，推进政府部门、企业，结合大数据、人工智能、云计算等先进技术提升管理才能，尽能够做到对网络直播内容的实时监控，片面掩盖，提升监管才能。

三要充沛发扬社会协同管理作用。鼓舞和引导行业组织力气参与管理，发扬行业组织在信息内容规范制定、增强直播平台自律等方面的作用；进一步发扬社会大众的监视作用，要鼓舞用户对守法违规行为的赞扬告发，平台企业也要优化现有赞扬告发渠道。

四是加大守法违规处分力度，树立健全信誉体系制度。加大对制造、传达不良网络信息等守法、违规行为的处分力度，将目前行业条约中的主播黑名单制度使用到行业监管中，实行联动管理。对引发极端恶劣社会影响的平台，给予撤消企业执照处分，对相关人员实行终身禁入。藉此进步直播平台企业试错本钱，维护网络安康开展次序。

□本报记者 范天娇