3月22日，国度旧事出版广电总局下发特急文件《关于进一步标准网络视听节目传达次序的告诉》（以下简称《告诉》），以进一步标准网络视听节目传达次序。

《告诉》指出，以后一些网络视听集美在制造和传达上不标准的成绩非常突出，不少节目私自截取或歪曲恶搞经典文艺作品；还有一些节目以合法网络视听平台及相关合法视听产品作为冠名，为合法视听内容在网下流传提供了渠道。

基于此，国度旧事出版广电总局做出四点要求， 一是坚决制止合法抓取、剪拼改编视听节目的行为，二是增强网上片花、预告片等视听节目管理，三是增强对各类节目承受冠名、资助的管理，最初则要求各级广电机构严厉落实属地管理责任。

《告诉》一经发布就引发了激烈的反响。一方面局部网友关于文件的真实性表示疑心，缘由在于这份标注有“特急”字样的文件是3月16日收回的，直到3月22日才被媒体披露，同时广电总局官网页未见这份文件。这种质疑最终被新华社文章《国度旧事出版广电部门：网站不得私自重新剪辑经典文艺作品》所消除。

另一方面，针对“不得私自对经典文艺作品、播送影视节目、网络原创视听节目重新剪辑、重新配音、重配字幕”的规则，不少人开端对鬼畜、电影讲解以及搞笑配音等外容能否还能持续存在表示了担忧。作为鬼畜和配音内容大户的B站也尤其受关注，甚至B站UP主“阅后即瞎”还自动撤下了其一切电影讲解节目。

也有人以为，剪辑拼接短视频内容需取得版权方受权会减轻相关短视频创作者的消费本钱和视频网站的审核本钱，这会对短视频行业发生较大影响。基于以上担忧，《三声》（ID：tosansheng）独家采访了中国社科院旧事所世界传媒研讨中心秘书长冷凇以及中国人民大学旧事中心主任、旧事学院副教授颜梅等专家来对《告诉》做专业解读。

中心是维护正版、鼓舞原创

冷凇通知《三声》（ID：tosansheng）， 《告诉》以特急的方式呈现表现了广电总局对互联网短视频产业疾速开展的关注。 受挪动新媒体收看习气的影响，大型综艺节目与影视剧在推行层面开端在网络端自动或主动的停止短视频拆分，其所发生的二次传达三次传达效应往往成为节目宣推的利器，这促进了节目影响力提升。

同时也繁殖了盗版横行、盗传众多、盗播暴虐等景象。过来两年里，短视频行业迎来疾速迸发但也存在鱼龙混杂的成绩。 以后未经内容消费者答应甚至知晓的合法抓取、改编内容充满在知识变现平台和短视频平台之上，影响了行业安康开展。

北京市金杜律师事务所资深合伙人何薇也提到，短视频范畴近年来盗版众多，短视频创作者的版权维护认识比拟淡漠。亟需处理的次要成绩是未经原著作权人答应私自截取拼接原作品片段、歪曲、窜改原作品原本的立意以及严重进犯原著作权人对原作品享有的修正权、维护作品完好权和信息网络传达权等合法权益。

短视频品牌“一条”合伙人范致行谈到，关于“一条”这样的原创视频创作者来说，本人花了很大心血拍摄的视频常常在未经答应的状况下被盗用窜改。“此外，我们本人也常常采访、拍摄国际外导演的新作，在我们的短视频里，我们也常常援用他们新片的视频片段，但这些援用都是直接取得导演和片方的答应的。”

《告诉》关于“坚决制止合法抓取、剪拼改编视听节目的行为”的直接目的就是打击盗版，维护版权方权益，同时推进网络视听版权市场标准。 颜梅表示，《告诉》里的首条规则并不是一刀切，不是制止一切剪辑拼接的短视频内容。“这一点还是要廓清，《告诉》指的是未经受权的合法的拼接的作品，不是制止一切的。”

换句话说， 《告诉》第一条规则并不影响任何正版的二次创作，假如是合法取得版权方的受权并在其赞同的根底上，关于原作品停止的合情合理适宜的拼接改编，不但不会被制止反而会遭到更好的维护。 “总体来说还是要维护正版，关于版权的注重和维护事关国度抽象，这和已有的著作权法肉体也是分歧的。”颜梅说。

《告诉》第一条规则除了强调取得受权，还提到了制止歪曲、恶搞、美化经典文艺作品、不得私自对经典文艺作品、播送影视节目、网络原创视听节目重新剪辑、重新配音、重配字幕。这是由于很多歹意拼接、改编的网络视听节目都是挑选经典精品之作重新配音、重配字幕、窜改了原意，借助原作品影响力疾速取得认知。

这不只是对原作者版权的不尊重，也对经典作品形成了不良影响。冷凇谈到，变革开放40年里积聚下的很多影视精品近期开端呈现被歪曲化窜改、市井化推翻、低俗化解读、矮化式加工的趋向，这将推翻中国特征影视文艺作品的高不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……尚感以及对其创作初衷的解读。在歪曲、恶搞美化原内容的同时，很多节目还树立了“鼓舞投机”以及“借低俗获利”的不良抽象。

制止歪曲、恶搞、美化经典文艺作品的规则有助于网络视听节目创作者构成安康积极向上的创作习尚。将来，内容导向上存在成绩的网络视听节目将进一步受限。冷凇表示，“影视创作机构需求实在留意影视剧、大综艺在宣传推行与恶趣传达之间的边界，在顺应挪动传达端精准抵达趋向的同时，把好言论导向与舆情研判。”

同时市面上鬼畜、配音、电影讲解等外容都是以重新剪辑、重新配音等方式制造的，这些内容能否会遭到影响异样备受关注。在颜梅看来，像鬼畜、配音这样的创作方式是近两年的热点景象，“但我团体以为既然是年老的有创意的群体，我置信大家可以在更大的空间里做一些原创的作品来表达本人的愿望和追求。”

换句话说， 《告诉》里对重新剪辑、配音等二次创作的限制是希望鼓舞更多原创作品的呈现，最终推进网络视听作品精品化。

短期会有阵痛，久远会有积极影响

关于《告诉》第二条增强网上片花、预告片等视听节目管理的规则，颜梅表示，短视频正成为网络视听内容的重要组成局部，互联网传达渠道日渐主流化，只要合法合规地停止节目消费创作与传达才干促停止业安康继续开展。《告诉》中不得传达未审核节目片花、不得与非持证机构协作等外容就是在推进行业标准自律。

关于网络视听节目不得与未获得《信息网络传达视听节目答应证》的视听节目效劳机构停止协作的规则，颜梅以为 这一规则将推进有志于在网络视听行业开展的机构取得运营资历，这有助于行业往好的方向去开展。

在颜梅看来， 《告诉》上有关版权维护、内容导向、鼓舞原创以及行业传达等方面的规则，短期内会给视频行业带来不小震荡，但这是行业持续开展必经的阵痛，从久远来看有助于从顶层推进国际版权市场标准，促使各平台探究迷信的版权协作方式和商业形式，加大对PUGC原创内容的扶持，完成网络视听作品的精品化。 同时颜梅置信接上去相关部门会加大鼓舞性措施，促进视听精品的消费和传达。

关于一切短视频创作都需求版权方或内容方受权这件事，有用户以为这会大大减轻创作者的创作本钱。何薇以为，短视频的二次创作必需要契合法律法规的相关规则，不能以受权任务繁重为借口而免除盗版者的侵权责任。与网络音乐正版化路途相似，初期难免会有一些阵痛，很容易呈现千丝万缕的状况。

但何薇也提到，假如可以自创相关成熟经历，比方以市场化的手腕，经过行业协会来对视听节目的受权进程和维权停止集中一致管理。将既便于国度行政管理，又利于著作权人的权益维护和高效行使，还方便短视频创作者疾速获取受权展开二次创作，更能推进短视频技术的提高和丰厚消费者可取得的合法短视频资源。

新片场CEO尹兴良也提到，关于短视频创作获取受权这件事，新片场是十分情愿去做的，“这提供一个时机让内容消费方和内容版权方充沛的沟通，我觉得短视频行业可以参考音乐版权受权的方式，久远来看这将积极推进短视频行业的良性开展。同时新片场也会增强公司外部审核机制，进一步标准好本人的创作人。”

在何薇看来，《告诉》的下发对规制短视频行业近年来越发突出的盗版众多、肆意侵权的行业乱象具有快刀斩乱麻和立竿见影的法律效果。 久远来看，《告诉》的无力执即将为短视频行业开拓一个公道标准的生长环境，引导短视频行业养成答应先行、受权为始的“新常态”。

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