在中国，双创曾经成为经济开展的重要引擎。在全球，双创也变得越来越重要，各国纷繁为双创提供重要的政策支撑。创头条（Ctoutiao.com）自去年底以来专门增设了“海内政策”内容，为大家带来海内关于创新创业的全新政策。同时，推出海内双创政策季报，汇总海内每个季度的严重事情。

在2018年第一季度里，各国政府对创新创业的注重水平超乎想象。甚至可以说，并不亚于中国对双创的注重。不过，在继续的注重之下，创头条（Ctoutiao.com）编辑发现，海内对双创的重心，曾经逐渐由直接扶持创业转移到直接扶持下去了。

1、直接推进：让更多合格“创业者”入场

创业是不破不立，需求打破旧有规则，让全新的事物发作。这需求让更多有潜能的人才参加创业行列。对此，各国都有在想方法推进人才参加创业的行列。

在这个方面，第一季度做得最好的当属美国小企业管理局（SBA）。

往年2月20日，美国小企业管理局（SBA）宣布将推出一个涵盖18个州的公路之旅（road tour），希望让更多创新者晓得美国最大的晚期阶段资金来源——SBA的小企业创新研讨（SBIR）和小企业技术转移（STTR）项目，并参与出去。SBIR / STTR项目每年为小企业提供25亿美元的晚期资金。（衔接创业者与25亿美元晚期资金，美国小企业管理局推出公路之旅）

加拿大联邦政府将“加拿大创新处理方案（Innovative Solutions Canada）”的预算添加一倍到1亿美元。这是一个协助加拿大创业公司顺利起步的项目。加拿大将许多沿海城市打形成创新中心，其中4座（多伦多、蒙特利尔、温哥华和滑铁卢）位列全球最强创业生态零碎前20强。（加拿大国度创新项目预算翻番：能否留住外乡初创企业？）

往年，塔塔信托（Tata Trusts，印度外乡公司）、洛克希德马丁（美国公司）和印度科技部（DST）给“印度创新开展项目（IIGP）2.0”指定了200万美元的种子资金，以支持印度创业公司。IIGP 1.0始于2007年，运转了10年，共支持了500家左右的创业公司。IIGP 2.0将运转3年，也即是2017年到2019年，之后无望延伸。该项目的其他协作同伴包括麻省理工、IIM Ahmedabad和IIT Bombay。（印度创新增长项目”200万美元种子资金支持印度创新创业）

在国度层面，至多有两个国度把创新创新列入国度政策。他们辨别是——

巴西。往年2月8日，巴西总统Michel Temer签署一项法则，法则内容是构建科技创新法律框架。该框架的重点内容包括：去官僚化，让研讨和创新活动更易展开；树立机制整合巴西的科技机构，鼓舞公共实体与私营部门停止更多互动。该框架估计将进步通明度，为公共研讨提供更多法律保证。（巴西公布总统法则：科技创新范畴去官僚化，公共与私营实体更多互动）

印度。印度在2017年的全球创新指数排行榜上位列第60，相比去年上升6名。面对此种提高，印度人力资源开发部（HRD）决议成立一个创新小组，研讨如何推进印度创新。（印度政府成立创新小组，欲出新招推进创新）

2、直接扶持：经过市场发扬作用

在一封致欧委会的地下信中，18位欧洲CEO和公司开创人呼吁欧盟支持处于生长阶段的创业公司，而不是晚期阶段创业公司；欧盟不应该直接支持创业公司和创业者，而是把钱给风投基金，让风投基金来决议支持哪些公司。18名签署人中包括Frédéric Mazzella，法国在线汽车共享公司Blablacar（多数几家获得宏大成功的欧洲互联网公司之一）的开创人兼总裁。（18位大公司CEO联名上书欧盟：勿扶持晚期创业公司，而应生长型公司）

这个说法不能说没有道理。实践上，海内双创政策曾经根本上转变了方向，直接扶持创业者的政策越来越少，大少数都是直接扶持的。

①引导基金

欧盟方案在2018年底成立一个名为“循环生物经济专项投资平台”新基金，引导公家资本（包括银行、养老基金和风投等）与成员国和其他公共投资者一同投资生物经济范畴。欧盟至多将给新基金提供1亿欧元的资金。该基金将推进欧洲向可继续经济转型，协助欧洲成为生物经济的指导者。（欧盟双创新招：1亿欧元专项基金明年启动，瞄准生物经济范畴）

英国政府投资25亿英镑，成立“国度创新基金”。该基金将与风投一同投资私营公司，投资重点是生命迷信、AI等高风险行业。脱欧后，欧洲创新基金将不再赞助英国公司，英国政府决议采取措施补偿这种损失。（英国政府设立25亿英镑国度创新基金，少量投资生命迷信等行业）

韩国政府将向一个“母基金”（FOF）注资6180亿韩元（5.81亿美元）。该基金是一个政府与私营部门的合资风险资本，往年的规模将达1.16万亿韩元。去年，韩国政府向一个1.68万亿韩元的风投基金注资8600亿韩元，该基金促进了48家风投公司的成立。依据韩国风投协会（Korea Venture Capital Association）的数据，往年5.2万亿韩元（48.89亿美元）将用于创业公司，相比去年的4.4万亿韩元添加了近1万亿韩元，创历史新高。（韩国：创投母基金获政府5.81亿美元注资，年内创企获投规模将达48.89亿美元）

②政府推销倾斜

目前，美国政府将推销合同总额的23％留给小企业。引入小公司或创业公司的益处包括：协助政府进步效率，降低本钱，甚至改造政府。创业公司规模小、灵敏、有发明力、懂技术专业知识、讲求精益和疾速任务。这意味着他们通常会比大公司更快、更低本钱地完成需求做的任务。（美国：23％政府推销合同留给创业公司，改造政府事务）

③构建双创生态

加高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。拿大政府成立“创新超级集群项目”，砸7.44亿美元打造5个创新超级集群。这些集群共会聚450多家企业、60家初等教育院校和180名其他行业参与者（这些行业掩盖加拿大经济的78％），让行业、公司和学术机构衔接在一同。他们将共同打造加拿大的下一代制造公司，塑造加拿大先进制造业和创新经济的将来。（加拿大：打造新一代制造公司！政府砸7.44亿美元投资5个创新超级“产业园”）

④推进融资创新

美国证券买卖委员会（SEC）开端施行名为“监管众筹”（Reg CF）的新投资众筹规则。在该规则下，小企业可以发起基于互联网的众筹活动，提供和出售证券（包括普通股、将来股权复杂协议、债权等），融资下限是100万美元。（美国小企业管理局发布股权众筹报告，一年融资3000万美元）

3、季度话题：海内热议女性创业

女性能否合适创业、女性在创业中遇到的歧视、女性如何更好的创业……等等女性创业的话题，成为欧美一季度热议的焦点。

随着讨论的深化，一项一项的内容都被推翻，比方说女性天生不够感性，或许女性容易遭到决策影响等等。随着对真相的探寻，也不时的逆转。2018年一季度，关于女性创业比拟有意思的两件事辨别发作在欧洲和美国。

法国国际商学院HEC推出了一个临时支持项目，支持来自低支出社区的女性创业，HEC先生将与这些女性共同研讨她们的商业形式。女性创业面临的次要成绩是资金成绩。为此，法国成立了一个担保基金，一名女创业家最高可以向该基金存款4.5万欧元。此外，欧盟也在采取措施支持女性创业，如成立“针对女创业家的欧共体女企业天使”项目。在该项目下，女企业天使（也即是“女老板”）将协助女创业家寻觅其他资金来源。（法国推进来自低支出社区的女性创业，重点处理资金成绩）

一群硅谷女风投家推出了一个网站，企业家可以在这个网站上请求“办公工夫”（Office Hours）一对一辅导项目。该项目旨在指点和支持硅谷的女开创人，参与者将失掉红杉资本、基准资本等顶级公司的女性协作同伴的一对一指点。其他相似的做法包括成立投资公司Female Founders Fund、协作办公空间The Hivery、创业公司减速器Pinkubator等。（延长性别差距：硅谷女风险投资家发起“办公工夫”辅导项目）

好了，2018年一季度海内双创政策季报根本就到这里了。更多信息，请关注创头条（Ctoutiao.com）“海内政策”版块。我们会把最新的海内双创政策及时为大家奉上。

作者：邓桂华

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