片面开放领取清算市场正在停止中。

“我国将大幅放宽 金融 业市场准入，欢送和鼓舞外资进入领取清算市场。我国将片面开放领取产业的买卖、清算和结算环节，片面放开账户、领取工具和领取零碎业务。”去年11月，央行副行长范一飞的讲话言犹在耳。

经过多年深耕，国际领取和银行卡清算机构开展壮大，领取机构以领取宝、 微信 领取为代表，银行卡清算机构则以银联为代表，且减速国际化业务。

领取清算市场开放趋向不可阻挠，也在稳步推进。去年6月，央行发布《银行卡清算机构准入效劳指南》；往年3月，央行又发布了《中国人民银行公告〔2018〕第7号》（简称“7号文”）。

由此，外资银行卡清算机构和领取机构得以进入中国。不过，21世纪 经济 报道记者多方采访理解到，其进入中国，面临诸多应战。

“应战次要包括：一是请求牌照，二是运营业务。从递交请求资料，到拿到牌照，将是一个复杂且漫长的进程；在运营业务方面，外资机构容易‘水土不服’，新兵入场，很多东西需求顺应。而且，外乡机构实力弱小，竞争也比拟大。”中国领取网开创人刘刚通知21世纪经济报道记者。

壮大与开放

银行卡清算机构比第三方领取更早登上历史舞台。

国泰君安银行业研讨员王剑曾撰文浅显指出，假如两人开户在不同银行，转账时就触及“清算”。存在那么一家清算机构，一切银行都在它那开户。银行卡客户之间称“结算”或“领取”，不同银行之间称“清算”。

在央行指导下，2002年3月26日，中国银联在上海停业。临时以来，中国银联是国际独一的银行卡清算机构。2012年11月30日，银联在上海宣布成立全资子公司银联国际，专业运营国际业务。目前，银联卡全球受理网络已延伸到168个国度和地域，48个国度和地域发行了银联卡，将近一亿张银联卡。

多年后，第三方领取才登上舞台，最早是为了满足电商（如“淘宝网”）客户买卖需求。2010年，央行树立领取业务答应制度。2011年5月26日，领取宝、财付通等首批27家机构取得领取牌照，其后，央行先后发放了200多张领取牌照。

银行卡清算市场开放也先行一步。早在2014年10月，国务院常务会议决议放开银行卡清算市场。

去年6月，基于《银行卡清算机构管理方法》，央行发布《银行卡清算机构准入效劳指南》，适用于银行卡清算机构准入相关审批事项的请求和操持。受理和决议机构均为人民银行，明白“有数量限制”。

据悉，Visa、美国运通、万事达卡等外资银行卡清算机构均已递交了请求资料，但目前没有更多音讯。

领取行业对外开放紧随其后。经国务院同意，3月21日，央行发布了“7号文”，明白外商 投资 领取机构准入和监管政策。下一步，央即将按顺序受理外商投资领取机构的领取业务请求。

21世纪经济报道记者得悉，早在2013年，两家外资机构便取得领取牌照，业务类型均为预付卡发行与受理，辨别是上海索迪斯万通效劳无限公司和艾登瑞德（中国）无限公司。一位接近监管人士向21世纪经济报道记者泄漏：“这是特批的，这跟如今完全放开，还是不一样的。”

此举利好PayPal等外资机构。接近PayPal人士通知21世纪经济报道记随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。者，目前PayPal次要业务是协助商户从海内收款。自2011年以来，PayPal表态希望在中国获牌，都未能完成。

而自央行发布《公告》后，多地央行分支机构官网发布《领取业务答应证》初审办事指南。一工夫，业内以为领取牌照或重新开放请求。不过，上述接近监管人士表示，这只针对外商投资领取机构。

进入中国：独资or合资？

由于“7号文”于3月底刚发布，目前尚无更多停顿，而去年6月，《银行卡清算机构准入效劳指南》便已发布，多家外资银行卡清算机构已有举措。

目前，外资银行卡清算机构在中国次要有两种方式，一是代表处；二是成立征询公司或技术公司，提供征询或技术效劳。目前都不能展开人民币清算业务，主营业务是跨境清算。

“目前我们的业务次要包括：一是支持国际金融机构的发卡和外卡收单业务，支持跨境旅游和跨境电子商务，二是在创新业务方面，支持国际的银行、商户和Fintech公司的 创业 创新，也积极支持普惠金融和乡村扶贫事业的开展。”4月20日，Visa中国相关人士通知21世纪经济报道记者。

“Visa、美国运通、万事达卡等都在请求中，等候央行的受理。”一位外资银行卡清算机构人士向21世纪经济报道记者泄漏。

但是，外资银行卡清算机构入场，独资还是合资，市场音讯不时。

去年11月，路透社曾报道，中国敦促想在国际运营业务的外资银行卡清算机构，必需与国际企业成立合资公司。

据 媒体 报道，美国运通的请求主体是连通（杭州）技术效劳无限公司，美国运通和连连领取辨别持股50％。

21世纪经济报道查询企查查，连通（杭州）技术效劳无限公司成立于2017年10月17日，注册资本10亿元人民币，股东的确为美国运通和连连领取，但详细股份不详；法定代表人为李健伟，即美国运通中国区董事总经理。且《银行卡清算机构管理方法》要求，银行卡清算机构的注册资本不低于10亿元人民币。

报道还称，Visa一方面以独资方式请求牌照，另一方面也尝试与八家国际 商业 银行经过合资方式着手牌照打破。对此，Visa中国方面并未予以置评。

“央行并未明白提独资还是合资，也没有提内资外资的股权比例。所以，大家都在推测怎样去做，在中国做事情，还是拉几个中国协作同伴好点吧。”上述外资银行卡清算机构人士称。

上述外资银行卡清算机构人士坦言，从机构角度，当然希望获取更多控制权和话语权，也能享用更多收益。

“领取也面临相反的成绩，合资能够性比拟大。”多位领取行业人士通知21世纪经济报道记者。

最大应战：领取宝、微信领取、银联

中国市场毫无疑问颇具引诱力。央行数据显示，截至2017年末,全国银行卡在用发卡数量66.93亿张,同比增长9.27%。2017年,全国共发作银行卡买卖1494.31亿笔,金额761.65万亿元,同比辨别增长29.41%和2.67%,日均4.09亿笔,金额2.09万亿元。

但外资领取和清算机构进入中国，可预见将面临诸多应战。业内普遍以为，最大的应战在于弱小的外乡机构。

经过多年开展，国际领取和清算机构实力弱小，领取宝、微信领取曾经成了人们日常生活的必需，众多领取机构都无法与之抗衡。

且领取宝和微信领取两大领取巨头不只占了绝大局部的市场份额，也确如央行所言，一些大型领取机构曾经“走出去”面向全球客户提供领取效劳。

比方，依据安信证券研报，自2015年起，蚂蚁金服先后经过战略投资和与外地协作同伴合资等方式推出了海内本地电子钱包。蚂蚁金服目前已进入印度、香港、韩国等8个国度和地域。

银联也是“一枝独秀”。在外资银行卡清算机构人士看来，最大的应战在于弱小的银联，这么多年规划，早已根深蒂固，市场优势明显。

往年两会时期，关于银行卡清算等市场的开放，中国银联董事长葛华勇表示：“我们持积极、欢送的态度，开放带来的协作与竞争关系，可以促进银联转型开展，构成竞争的动力。”

“我们更多吸引有跨境需求、高端一些的客户群体，以此差别竞争。”上述外资银行卡清算机构人士坦言。

此外，《银行卡清算机构管理方法》要求，为保证金融信息平安，境内发行的银行卡在境内运用时，其相关买卖处置该当经过境内银行卡清算业务根底设备完成。

上述外资银行卡清算机构人士表示：“我们的清算业务根底设备都在美国，为了顺应外乡化要求，必需以中国规范在中国做清算业务根底设备，对我们来说，会添加一些本钱。”

【来源： 21世纪经济报道 】