雷锋网 (大众号：雷锋网) 按：本文作者为腾讯研讨院初级研讨员曾雄、腾讯研讨院助理研讨员李远行，文章来源于微信大众号“腾讯研讨院”，本次转载已获受权。

2018年4月26日，经济协作与开展组织（OECD）秘书处发布了一份以“区块链技术与竞争政策”为题的简约的成绩报告，次要引见了区块链技术的概念、特征、使用以及潜在成绩，其重点内容是提出了区块链对竞争政策带来的诸多应战，这些成绩暂时都没有完好的解答，但是能给研讨竞争政策的同仁带来角度新颖的考虑方向。

关于这些成绩，OECD竞争委员会将于2018年6月8日召开讨论会，约请区块链专家和竞争政策专家展开专题讨论。

下文就该成绩报告停止扼要梳理和引见：

了解区块链

目前，大少数人选择经过银行等可信的两头人停止买卖，但区块链使得消费者和供给商可以直接联络，并不需求第三方参与。

区块链可以经过加密货币确保买卖平安，提供了一套去中心化的买卖零碎，即所谓的“数字化总账”，该零碎对网络上的一切人来说都是可见的。

这一网络实质上是一条由多个计算机组成的链条，任何一笔买卖都需求被这一链条上的一切计算机同意方可完成验证和记载。

以比特币为例，区块链存储着每一笔经过比特币领取的买卖的详细信息，同时阻止了同一比特币在被复制后又被屡次运用。

区块链技术可以在简直一切相关价值类的买卖中运转，包括金钱、货物和财富。区块链的潜在使用是很普遍的，从收取税款到协助移民向操持银行业务困难的本人的母国度里汇款。

区块链还能协助增加诈骗，由于任何买卖都将被记载在案并且上传到公共总账中任何人都可以查阅。

区块链技术还可以将协议上传至区块链，这也被称作智能合约。这为单方履约树立互信，实质上与区块链为经过比特币领取的买卖实行树立互信的方式是相反的。与比特币相似，智能合约也是可追踪和不可逆的。

以太坊平台（ The Ethereum Platform ）曾经成为最受欢送的允许使用开发者创立这类智能合约的区块链。

了解比特币

区块链是一种推翻性的技术。在互联网支持信息的发布和数字化传输的状况下，区块链可以鉴别财富一切权，使其具有独一性和可追踪性。

同时可以经过应用可信任的自执行代码为买卖提供互信，以降低不确定性的方式促进数字化转账和资产买卖。

作为一种运用区块链技术完成替代领取的加密货币，比特币是目前为止最知名的一种区块链。比特币是一种非答应区块链，也称公共区块链，即抵消费比特币或参与对区块链直达账区块真实性停止验证 （一种动力密集的进程，也即所谓的“挖矿” ）的用户身份不做限制的区块链。

这些挖矿者们获取代币即比特币作为报答，而且鉴于一切人都可以检查区块 （虽然是以匿名的方式） ，区块链本身从某种水平下去说是通明的。

比特币在很大水平上由于用户匿名的缘由招致争议并且被许多国度制止，但是值得留意的是，比特币的匿名和动力运用等成绩是比特币本身的特点，并不是整个区块链技术的特点。

区块链的普遍使用

虽然比特币存在上述争议，区块链技术依然具有除比特币以外更普遍的用处。

具有这些用处的区块链能够是答应区块链，也称公家区块链，即只要取得受权的用户才干对区块链中区块的真实性停止验证。这类区块链能够是不通明的，由于需求用户持有区块链的公家密钥才干检查。

这种限制降低了区块链的去中心的特性，同时添加外界对区块链易管理的决心。但是，这些限制也有能够将区块链变为一个单纯的散布式数据库，从而丧失原有的可追踪性和不可逆性所带来的优势。

对政府来说，区块链技术的潜在使用包括：协助执法人员查处避税或许其他逃避法律法规监管的行为；经过主权加密货币为货币和财政政策提供支持；创立数字化土地确权或其他类型的互联网电子商务和移动商务消费渠道的普及，使得支付市场将在不久的将来继续呈现更加美好的增长前景。注册；协助公民证明身份和投票；添加公共效劳的效率和通明度。

此外，比方养老保险和社会保险的交纳经过区块链可以变得愈加省时、省力和通明，医疗记载也能在病人和相关的医生之间平安的共享。

除了上述用处以外，区块链技术的使用还包括：使买卖绕开两头人，为消费者提供更多信息，并且使买卖更无效率等。

区块链技术还将使企业可以精简不同的部门，同时鉴于不同单位之间的买卖本钱降低，企业可以将更多的职能外包给其他专业人员。区块链技术还能为中小企业提供一条无效和牢靠的与消费者停止买卖的途径，并且扫除规模经济招致的壁垒效应。

这既可以为无效率的中小企业提供一条开展路途，又可以营建出市场竞争愈加剧烈的前景，这些都能让经济增长变得更具有容纳性。

与此同时，区块链的使用也会给各国政府带来监管层面上的应战。 他们需求经过协作树立一套协调分歧的监管框架，让企业可以在充沛竞争的环境下开发区块链技术，同时恪守平安和诚信等相关规则。

这就需求各国政府明白界定一些最佳做法，并协调分歧以防止政府间的监管套利，同时通力协作以树立相关规范。

区块链对竞争政策带来的成绩与应战

01  对企业商业形式的推翻

（1）区块链技术能够推翻并且消弭对领取中介（如清算、结算以及信誉卡等）乃至领取平台的需求吗？

经过为买卖单方树立互信，区块链技术能够最终消弭对领取中介的需求。这不只可以增加买卖本钱，而且可以进步市场买卖效率。

此外，假如一家平台的中心功用是对供给商的评价停止众包且为该供给商提供信任，则区块链技术会成为该平台的替代品，由于区块链还可以为产品来源和货款到账提供信任。

因而，一局部人估计区块链技术将推翻平台商业形式，不过目前尚不清楚区块链将如何扮演作为领取平台的另一个愈加重要的角色——为同一市场中的单方或多方完成婚配。

（2）买卖本钱解释了企业为何不将本人的活动更多的外包出去，区块链技术会以降低买卖本钱的方式改动一些企业的性质吗？

企业的规范实际以为，为了在市场中展开一项买卖，首先需求找到那个你希望与其买卖的对方，然后需求停止会谈、议价、草拟合同，还需求对合同的实行情况停止反省以确保合同条款失掉恪守。

数字平台商业形式的开展降低了搜索和信息本钱，虽然非完全缔约的本钱仍然很高，但区块链技术无望降低合同实行所发生的本钱。这能够使得企业可以将更多的，更新的，之前属于中心的功用外包给内部的专业企业，甚至是小企业或团体。

这样能够发明出新的且具有高度竞争潜力的市场，正如当年数字平台商业形式所带来的推翻一样。

02  接入数据

（1）竞争论法机构应该被允许接入区块链吗？

这样竞争论法机构可以实时监视买卖价钱，并发现可疑的买卖趋向，而且对一项兼并、行为或市场展开调查时，可以迅速取得必要的数据，而不必对当事各方就提供信息提出过高的要求。

03  共谋

（1）企业会经过区块链达成共谋吗？

未来市场中一切竞争者能够都运用同一个区块链，当区块链被一切竞争者运用时，通明度将有助于竞争者们辨认卡特尔成员的任何背叛行为，而且智能合约将详细阐明背叛行为的惩罚措施。

（2）企业经过区块链能够停止默契协调（tacitly coordinate）吗？

普遍运用区块链所招致的潜在通明度有助于寡头市场中的企业在没有直接或直接联络或签署任何协议的状况下停止默契协调，因此接入一个区块链能够构成“附加要素”（plus-factor），甚至招致竞争论法机构能够据此以为企业之间的平行行为就是他们彼此协调的后果。

04   滥用市场支配位置/单边行为

（1）能否存在现有的企业试图阻止或拖延区块链技术无效运用的情形？

例如经过夸张技术的平安风险，或游说监管部门要求对区块链的运用设立监管壁垒，从而进步竞争对手的本钱。

另外，现有企业能够限制其他企业对区块链上的买卖向用户收取更低的费用，障碍其他企业引导用户运用区块链领取方式。这些限制行为能够限制那些运用区块链技术的新进入者的规模，从而进步了他们的本钱。

（2）设立区块链的企业联营或联盟将联盟之外的竞争者扫除或进步其本钱？

假如一个联盟的区块链由现有成员所结合控制，则接入该区块链能够成为参与市场竞争的必需投入品，从而使得回绝其他企业接入该区块链能够扫除一些“特立独行”的企业（maverick firms）或新的进入者。

（3）智能合约提供的承诺办法会弱化企业之间的价钱竞争吗？

智能合约是指企业写出的并且满足特定条件时将自动执行的代码。智能合约可以使得企业做出一项实惠的且无效的承诺，该承诺关于企业在不同环境下都是有用的。

企业停止承诺的才能能够是促进竞争的，如无效处理套牢的成绩，比方两方希望停止特定投资但却都不想先行投资，由于先行投资对方就具有了取得协作中一切价值的才能。

同时，这种承诺也能够弱化企业之间的价钱竞争，如企业可以承诺一个价钱点，并事前商定哪个企业偏离了这个价钱点就将承当特定本钱，这可以经过商定低价钱保证条款、最惠国待遇条款以及跨平台平价条款来完成。

（4）加密货币（cryptocurrency）会经过收取过高买卖费用的方式滥用其基于网络效应战争台效应树立的市场支配位置吗？

基于区块链的加密货币将遭到网络效应战争台效应的影响，将来假如加密货币替代了信誉卡企业，那么一家或两家加密货币企业能够会取得市场支配位置。

这在短期内或许不是一个成绩，但是将来一些司法辖区能够面临的成绩在于这些加密货币能否会经过收取过高买卖费用等方式滥用这一市场权力。

（5）第三方会经过应用区块链相关需求发生的市场支配位置施行剥削性滥用行为或排他性滥用行为吗？

如那些出售专门硬件的企业，区块链运用者“挖矿”时需求取得这些企业的重要投入品，这些企业能够会发现他们实践上拥有市场权力。在没有其他替代性选择的状况下，同时缺乏监管时，这些区块链运用者将遭到超高定价的剥削。

另外，这些在硬件范畴有市场权力的企业能够试图将他们在挖矿硬件市场的权力传导至下游市场。

05    规范设定

（1）那些持有与技术规范至关重要的知识产权的企业需求承诺停止FRAND答应吗？

能够需求一项由规范设定组织所定义的技术规范以完成互通性，这样不同企业运用的区块链可以彼此交互。在此种状况下，若被采用的规范需求特定的知识产权，有能够触及答应费或FRAND答应。这在触及规范必要专利时能够招致企业之间的争议。

06    救援

（1）竞争论法机构可以在救援中运用区块链技术吗？

最近科技被用于企业救援措施中，如在英国，在触及批发银行和电力市场的救援措施中曾经采用了API（使用顺序接口）技术，这种救援方式在欧盟处置微软收买领英案中也有表现。以此类推的话，能否也可以以为区块链技术也能在其他救援中失掉创新性的使用呢？

（2）区块链技术可以被用来追踪一个用户在一个平台上发生的数据的运用和转售状况吗？

这可以让消费者要求平台对其数据的运用和聚集领取费用，特别是当用户数据的销售市场无法无效运转时，这可以成为一种与市场相容的救援方式。

（3）需求让存储于区块链上的消费者数据变得易于转移（portable）吗？

这能让消费者在不同区块链上的效劳之间转换，而且可以转移他们的数据。

（4）竞争论法机构可以经过运用区块链上的智能合约要求企业承诺行为性救援措施吗？

取决于承诺的性质，这能够为竞争论法机构免去明显的继续监视本钱。

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