每年5月，在中国贵阳召开的中国国际大数据产业博览会（简称“数博会”）提供大平台，集中展现最新技术及实际效果，齐聚行业相关人士共商大数据产业开展大计。在“2018数博会”行将召开之际，数据观特别约请行业专家、学者、企业家深化分析产业开展现状，推出系列大数据产业深度评论专栏《博言》。明天刊发的文章，是由贵州伯克利大数据创新研讨中心执行主任顾天安撰写的《大数据与民生》，详细剖析了大数据在民生方面的使用，以及在使用进程中需求处理的成绩。
【编者按】我国正在阅历从网络大国蜕变成网络强国的进程，互联网时代最分明的一个特征就是绝大少数信息都是以数据的方式停止记载，可以说数据就是信息的载体，也是知识的来源，短少数据的支持，我们的学术研讨或许是政策的制定都会显无暇洞有力，缺乏压服力。在这个“数据战略”时代，大数据技术开端被使用于各个行业范畴。
我国作为世界第一人口大国，民生成绩不断都是各级政府任务的重中之重，由于民生成绩直接影响着人民群众的切身利益，是人民群众最关怀的成绩。如何无效的将大数据与民生福利相结合将是互联网时代下的一项严重议题。
“天地之大，黎元为先”，数据的使用看似“矮小上”，但最重要的是以人为本，效劳于民，分开了人去谈大数据是空泛的。中国作为世界上最大的开展中国度以及人口大国，有着宏大的民生效劳需求，也存在着众多的民生成绩需求处理，大数据技术的使用为这些成绩的处理提供了一个全新的思绪与方向。
深化大数据使用 曾经成为惠民利民的必定选择
习近平总书记在中共地方政治局第二次个人学习时指出，要运用大数据促进保证和改善民生，大数据在保证和改善民生方面大有作为。
首先，大数据技术的使用可以放慢民生效劳的普惠化，大数据可以解释传统技术方式难以完成的关联关系，推进数据资源开放共享，促进社会事业数据的交融和资源的整合，从而优化提升民生效劳，激起社会生机。从全球范围来看，运用大数据推进经济开展、改善民生综合效劳是大势所趋，各国相继制定并且施行了大数据战略性文件，用以鼎力推进大数据开展与使用。从我国来看，党地方、国务院都高度注重大数据的开展与创新使用，特别是强调了大数据与民生范畴的结合，放慢大数据部署，深化大数据使用，曾经成为了惠民利民的必定选择。
同时，大数据技术为处理民生成绩提供了重要的支撑。经过民生大数据综合效劳使用创新研讨，可以促进政府数据对公共数据的开放共享、提升政府对公共数据的使用动力与才能，为政府、社会福利机构、民众提供教育、安康、出行、扶贫、环保、平安等各个方面的综合决策效劳，无力的推进处理各种民生成绩。
最初，大数据技术曾经成为了保证和改善民生综合效劳的必要条件。在社会高速开展的当下，相较以前，民生外延更为丰厚，社会民生成绩也变得日益复杂和多样，这使得民生综合效劳任务迫切需求引入新的技术，以顺应时代的开展需求。大数据技术的使用为处理民生成绩提供了新途径，经过推进民生大数据开放共享，促进数据交融和资源整合，深化民生大数据的发掘与剖析，将极大的改善民生成绩，片面提升民生综合效劳类型与质量。
国际外积极探究大数据在公共效劳范畴的使用形式
在民生公共效劳大数据的使用方面，国外的学术界和政府管理部门近年来发起了一项“大数据社会福祉”（Big data for social good）运动。该运动尝试将大数据技术与公共效劳相结合，效劳于改善民生，以数据驱动的方式应对古代社会中面临的一些复杂成绩，增进社会福祉。
在政府层面，美日等大国都鼎力推行安康管理、在线教育等公共效劳范畴的大数据使用，并且成功运用大数据为医疗/教育等范畴中的诸多成绩提供了无力的支持；在研讨层面，ACM、IEEE等国际学术结合体也设立了专题会议对大数据与公共效劳的结合停止讨论。在社会层面，各大型企业、知名高校以及公益组织也都在积极探究大数据在公共效劳方面的使用形式。
国际方面，我国政府部门高度注重大数据在民生范畴的使用。自2012年以来相继出台了一系列政策支持大数据的开展与使用，国际厂商也积极展开大数据在教育、安康、扶贫、旅游以及公共平安等民生范畴的研讨和使用，并获得了很多的效果，“政务一体化平台”、“智慧社区”、“智慧旅游”、“天网零碎”等大数据使用概念与效果曾经开端为人们的日常生活提供便捷与保证。
效劳民生 大数据技术使用还面临障碍
可以看出，目前大数据技术在民生福利范畴的使用研讨获得了很多喜人的效果，也在不知不觉间渐渐改动着人们的生活。但是，大数据的使用不是一朝一夕的事，需求一个进程，尤其是我国的大数据技术起步较晚，很多设备以及相关人才储藏都不完善。在处理民生成绩时，大数据技术的使用还存在一定的成绩。
首先，“数据孤岛”少量存在。由于目前我国的数据的采集、贮存、处置、剖析任务大多归属于政府或许专业的大数据公司，这就形成了数据的地下与共享水平较低，极大的降低了数据的应用率，十分不利于推进决策迷信民主化、政务地下化、社会管理高效化等任务的展开。数据作为一种公共资源，不是独立存在的，尤其是各部门各行业之间的数据更是有着千丝万缕的联络，单一的数据可以发掘的信息量无限，而数据与数据之间往往有着“1+1>2”的效果，只要消弭了数据与数据之间的壁垒，完成了信息上的互通以及共享才干最大限制的完成对数据的应用，发掘出愈加精确与丰厚的信息。
其次，专业人才储藏数据量缺乏。我国的大数据技术起步较晚，很多地域的数据采集设备都很不完善，招致很多重要的数据信息都无法采集。同时，在应用大数据处理民生成绩时，因对大数据技术的理解和看法还不片面，在技术的移植以及通用方面还存在一定的学科知识壁垒，招致了数据间交融度较低景象的呈现，使其处理民生成绩时使用面较狭隘，加之缺乏相关技术人才，使得与民生有关的大数据未能失掉充沛应用，无法表现大数据的真正价值。因而，要想更好的应用大数据处理民生成绩，就需求硬件设备建立与人才队伍培育两方面左右开弓。
此外，大数据平安以及隐私维护的成绩也是目前障碍民生大数据使用开展的次要要素之一，这也是政府数据开放共享所必需要处理的成绩。由于和民生相关的数据中往往触及少量的居民团体隐私信息，极易形成团体信息的泄露，所以必需要增强关于数据的维护以及对敏感数据的脱敏脱密处置。将来随着大数据技术的成熟，需求将传统的信息平安防护手腕与大数据技术停止深度交融，经过跨范畴的技术协同，提升大数据环境下的数据平安与隐私维护才能，为民生大数据使用保驾护航。
大数据将引领我们走向全新时代
虽然大数据技术使用还面临诸多障碍，但可以一定的是，目前所存在的成绩一定会逐步失掉处理，比方贵阳市就在2017年5月发布了《政府数据共享开放(贵阳)总体处理方案》，提出了以“一网一目录一企五平台”为载体，构建全方位、平面化的政府数据共享开放管理体系的方案，这为政府数据的共享开放树立了模范，在打破数据壁垒，完成数据共享方面迈出了坚实的一步。
将来随着数据开放水平的不时进步，采集设备不时完善以及更多专业人才的参加，大数据在民生范畴的使用将会愈加普遍与深化。例如，在医疗方面，可以应用大数据技术对居民的安康信息停止数字建档，跟踪人们的安康情况，完成疾病的预警、防治以及药物的合理发放等任务；在失业方面，树立团体档案与职位需求库，依照团体的专长以及要求，比照职位的特点，完成人才与职位的迷信婚配，最大化的增加人才糜费的状况；在教育方面，依据受教育者的学习兴味以及程度，树立静态的知识库，理解受教育者的教育需求，优化教育方式，真正做到因材施教。
这些都是大数据在民生福利方面使用的开展方向与热点，可以预见的是，在不远的未来，这些技术将彻底的改动人们的日常生活。置信随着大数据在民生方面的普及，等候着我们的也一定是一个愈加便捷，愈加智能，更具生机与幸福感的全新时代。
（作者：顾天安，贵州伯克利大数据创新研讨中心执行主任）
责任编辑：陈近梅