记者 裴剑飞

针对近日发作的多起网约车司机损害消费者平安的恶性事情，5月22日，中国消费者协会约请网约车平台运营者以及相关学者举行座谈。为维护消费者权益、标准行业开展，中消协提出五点建议，呼吁强化网络约租车和合乘车行为监管，强化入网审核和消费者信息维护，对有骚扰、暴力行为的司机要归入黑名单，对屡次被赞扬司机增强信誉监管，限制接双数量。

消费者代表称屡次遭遇人车不符

昨日的座谈会上，中消协发布了一组由人民网舆情数据中心统计的“网约车乱象关注度排行”。据统计数据显示，10大网约车乱象关注度排行前5位的辨别是：网约车乘车平安隐患、网约车不合理竞争乱象、用户信息泄露成绩、乘客赞扬无门维权困难、网约车企业多地无证运营。

关于高居榜首的“网约车乘车平安隐患”成绩，座谈会上一位消费者代表称，本人就曾屡次遇到过人车不符的状况，还已经遇到过接近70岁的老年人开着他人名下的网约车停止运营。“在我本人体验注册司机的流程时发现，有一些平台也没有尽到审核义务，要求提交人车合影，但我只发了一张车辆的照片却也经过了审核。”该名消费者说。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，依据《中国消费者权益保证法》第11条的规则，消费者享有公道买卖权、索赔权，承受效劳使人身财富受损取得损害赔偿的权益，因而，消费者承受效劳，包括网约车效劳时享有平安保证权益。

针对目前网约车存在的平安成绩，滴滴出行副总裁魏东辉表示，平台将采取区域号码维护措施，在订单完成后隔断司机与乘客联络，同时还会把“一键报警”页面提到愈加分明的地位，采用设立防火墙等技术手腕加大抵消费者团体信息的维护。

此外，神州优车、首汽约车、易到用车、携程等企业也表示，将树立消费者有奖告发制度，采取人脸辨认零碎，加大抽查处分力度等措施更好地维护消费者权益。

有骚扰、暴力行为司机应归入黑名单

据中消协副秘书长、新闻发言人董祝礼引见，依据有关网约车平安消费的舆情报告和消费者赞扬状况，中消协以为，网约车平台运营者应依法承当维护消费者权益第一责任人的责任。

为维护消费者权益、标准网约车行业开展，中消协还提出五点建议：

一是强化入网审核。采取无效措施，增强对车辆、司机的审核把关。审核司机的驾驶阅历、交通责任事故、暴力立功记载等状况。

二是强化平安管理。根绝“马甲车”，保证车辆和司机的预定与实践分歧。中止不契合要求的顺风车、合乘车效劳，根绝合法运营。

三是强化合同警示。以明显方式提示与消费者有严重利害关系的内容，不得作出抵消费者不公道、不合理的规则，不得应用格式条款并借助技术手腕强迫买卖。

四是强化信息维护。依法搜集、运用消费者团体信息，严厉防备信息泄露，不得经过评价、分享等方式泄露。

五是强化赞扬处置。对有骚扰、暴力行为的司机要归入黑名单，采取零容忍，避免后续效劳危害大众平安。对屡次被赞扬的司机，要区分状况增强信誉惩戒，限制接双数量，施行无效管理。

■ 焦点

1 顺风车能否属于公益性拼车合乘？

司法部公交商事司相关担任人：关于 互联网 买卖方式、新的业态，应该用更建构性的思想处理成绩。几家企业都说到了要严厉实行承运人责任，承运人是很复杂的概念，顺风车与网约车的形式是不一样的，承运人法律框架能不能套用到顺风车形式，这都还需求讨论。

北京市第三中级人民法院法官张清波：顺风车呈现纠纷，我们审理的难点在于怎样判别它是顺风车，还是借顺风车之名行合法运营之实的“黑车”。这个首先有举证，如何举证你是顺风车，依据北京市小客车合乘指点意见，顺风车首要前提车主出行道路是固定的，首先发起的，而不是暂时的。

北京潮阳律师事务所律师胡钢：所谓的顺风车只需收取的费用超出了油费、过路费总和的一半，就应该列入合法运营的范围。将来，应综合思索司机出行目的与收取费用，有必要对这一出行形式制定合规的计费规范，不能让私家车以拼车之名行合法运营之实。

2 乘车遇不测平台应承当何种责任？

国度市场监管总局网监司相关担任人：作为网络监管机构，往年我们的一个课题就是研讨网约车买卖平台成绩，也希望能厘清网约车平台的法律属性，以及平台、司机、乘客三者间的关系，各自应实行什么义务、承当什么责任。下一步，我们还要考虑平台、行政机关、行业协会怎样共同协作，怎样管理好这样一个新的业态。

司法部公交商事司相关担任人：这个社会就是一个有风险的社会，风险无处不在。但关键是在法律上如何梳理风险、控制风险，风险如何承当，一旦真正呈现成绩之后，我们如何补这个破绽。

清华大学法学院教授程啸具：如今网约车形状很多，免费的规范也相差很大，但免费的上下、抽成的多少，只是针对你提供的效劳有差异，并不能影响你根本的人身平安保证。同时，网约车这种新的买卖形式还突破了出租车原先的答应制度，在这种形式下，平台关于司机的控制才能比拟差，在很大水平上也提升了风险。

（来源： 新京报 ）