5月25日下午，亿欧汽车从相关人士处得悉，国度发改委办公厅向全国各中央政府发布了《汽车产业投资管理规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。其中，针对新建纯电动汽车企业投资项目，《征求意见稿》对其地域产业环境、中央政府、企业投资方等等停止了详细规则。此外，项目监管方也提出要从地方下发到中央。

风暴来的猝不及防。这个周末，也不晓得有多少人得加班了。

权利下放：今后纯电动汽车项目审批中央政府说了算

在《征求意见稿》的第一页，发改委便提出了总体准绳：“坚持简政放权，管放结合”、“坚持内外资项目一致规范”、“坚持谁投资谁担任，谁审批谁监管、谁主管谁监管”。这与我国以往的汽车产业政策存在较大差异。从前，汽车消费资质审批权在地方政府手中。而在《征求意见稿》中，这一权限有下放的趋向。

特别是在第一章第五条提出，汽车整车、公用车以及发起机、动力电为数亿中文用户免费提供海量、全面、及时的百科信息，并通过全新的维基平台不断改善用户对信息的创作、获取和共享方式。池等关键零部件的投资项目将有晋级投资主管部门备案管理。

不过，第一章的第二条还提出，“增强事中预先监管”。此前我国汽车产业愈加强调事前监 管，而事中预先的门槛提升，少不了中央政府的努力。 随同的权利而来的，显然有义务。

要求提升：不是每个省都落户新造车企业

其中，《征求意见稿》在第四章对纯电动汽车的投资项目的所在区域、企业法人以及项目自身都提出了要求。总之，关于很多省份和企业而言，造车的路恐怕封死了。

第四章第十二条提出，项目所在省份新动力汽车保有量占比要高于全国均匀程度；充电桩的桩车比要高于全国均匀程度；现有新建纯电动汽车企业投资项目均已建成达产。

这三点的前两点都对项目所在省份的纯电动汽车开展状况提出了要求，毕竟假如缺乏根底的产业环境，新建的纯电动汽车企业也很难活得好。但从反方向来看，假如一个企业如今纯电动汽车开展的不好，那么无法同意新的纯电动汽车项目。 由此可见，汽车产业落后的省份，在纯电动汽车浪潮中也很难弯道超车。

但是，最初一条关于地域内既有纯电动汽车企业项目提出的要求不由令人有些迷惑： 能否曾经有造车资质企业后，这个省（自治区或直辖市）就没法同意新的资质了？ 另外，企业真正做到“达产”还需时日，毕竟大家规划的产能动辄高达10万辆。 很多传统车企的消费基地经过多年努力至今都没达产，品牌根底为0的新造车企业又需求多久才干达成目的？

亿欧汽车以为，这一条将会对中央政府接上去的决策发生深入影响。

投资人：圈钱和圈地，是不能够的

相比关于中央政府的要求，《征求意见稿》对项目企业法人的要求足足多出了2倍。文件在第一条便提出：“一切股东在项目建成且产量到达建立规模前，不得撤出股本。”这就意味着，股东在达产前加入成为了不能够的选项。

但是，新造车企业的投资机构们除了产业资本外，还包括了少量的VC和天使投资人。相比拟互联网项目动辄1年的报答周期，上述机构的钱很能够将在项目中“寄存”超越5年工夫。 可见，圈钱曾经是不能够的。曾经出去的，要去想退路在哪儿了。

其次，《征求意见稿》提出，项目股东现有的新建纯电动汽车企业的项目需求投资建成并达产。因而，新造车企业“一只母鸡，多地下蛋”的计划也被堵死了。 圈地，也是不能够的了。

此外关于股东自身，《征求意见稿》也提出了要求。假如股东是整车企业的，新动力汽车产量占比要高钰全行业均匀程度；假如是零部件企业的，关键零部件（整车控制零碎、驱动电机、动力电池）卸车量要大于10万套；假如是设计研发企业、境外企业，上两年度累计市场销售要大于3万辆乘用车或3000辆商用车。 这么一看，特斯拉倒是稳了。

最初，新建纯电动汽车项目的建立规模，乘用车不能低于10万辆，商用车不能低于5000辆。可见，没有一定规模的企业，就不要糜费资源了。同时，项目建成投产后，只能消费本人产品的车型产品。新造车企业代工这件事，也没戏了。

结语：

相比拟此前模糊的产业政策，国度第一次对新造车企业的赛跑制定了游戏规则。这个周末，也不知几家欢乐几家愁。 但是规则明晰后，想必洗牌曾经不远了。

尤其是关于造车新权力：寒冷的寒风，这次真的要来了。

链接：《汽车产业投资管理规则（征求意见稿）》

国度发改委办公厅关于征求对《汽车产业投资管理规则（征求意见稿）》意见的函.pdf

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