5月28日音讯，，商务部、财政部结合发布《关于展开2018年流通范畴古代供给链体系建立的告诉》（以下简称“告诉”）。
告诉要求，有关城市结合本身实践状况，重点围绕农产品、快消品、药品、日用电子产品、汽车零部件、家电家具、纺织服装，以及餐饮、冷链、物流快递、电子商务等行业范畴，放慢推进古代供给链体系建立。
供给链体系建立的次要目的是：
城市消费品社会批发总额同比增长高于全国均匀程度，重点行业均匀库存周转率同比进步10%以上，供给链综分解本（推销、库存、物流、买卖本钱）同比降低20%以上，订单效劳称心度（及时交付率、客户测评称心率等）到达80%以上，重点供给商产质量量合格率到达92%以上，托盘、周转箱（筐）等物流单元规范化率到达80%以上，供给链重点用户零碎数据对接疏通率到达80%以上，单元化物流占供给链物流比例同比进步10%以上，供给链管理全体程度分明提升。
申报供给链体系建立的城市须有积极性并同时需求属于①《商贸物流开展“十三五”规划》中明白的商贸物流节点城市；②2017年GDP超越2500亿元，或许位于国度片面深化变革开放实验区；③后期地方财政支持展开物流规范化、供给链体系建立的城市，尚未完成相关任务的，不归入2018年支持范围。
依据中央申报状况和评审后果，对确定的城市分类分规范给予相应支持。
此外，告诉还提供了 “重点施行的局部国度规范目录”以及“流通范畴古代供给链体系建立绩效评价表。”
以下为告诉全文：
各省、自治区、直辖市、方案单列市财政、商务主管部门：
为贯彻党的十九大关于深化供应侧构造性变革、开展古代供给链和增强物流根底设备网络建立的指示肉体，放慢推进古代供给链体系建立，促进经济开展提质增效降本，完成高质量开展，2018年，财政部、商务部决议展开流通范畴古代供给链体系建立，有关事项告诉如下：
一、总体思绪与任务目的
（一）总体思绪。
依照“市场主导、政策引导、聚焦链条、协同推进”准绳，以城市为载体，聚焦民生消费行业范畴，展开古代供给链体系建立。重点围绕供给链“四化”（规范化、智能化、协异化、绿色化），以“五一致”（一致规范体系、一致物流效劳、一致推销管理、一致信息采集、一致零碎平台）为次要手腕，充沛发扬“链主”企业的引导辐射作用，供给链效劳商的一体化管理作用，放慢推进供给链各主体各环节设备设备衔接、数据交互顺畅、资源协同共享，促进资源要素跨区域活动和合理配置，整合供给链、开展产业链、提升价值链，放慢开展大市场、大物流、大流通，完成供给链提质增效降本。
（二）任务目的。
经过推行古代供给链新理念、新技术、新形式，培育一批有影响的供给链重点企业，探究一批成熟可复制的经历形式，构成一批卓有成效的重要规范，进步我国供给链的中心竞争力，促进产业转型优化晋级，促进流通范畴供应侧构造性变革。
次要目的： 城市消费品社会批发总额同比增长高于全国均匀程度，重点行业均匀库存周转率同比进步10%以上，供给链综分解本（推销、库存、物流、买卖本钱）同比降低20%以上，订单效劳称心度（及时交付率、客户测评称心率等）到达80%以上，重点供给商产质量量合格率到达92%以上，托盘、周转箱（筐）等物流单元规范化率在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。到达80%以上，供给链重点用户零碎数据对接疏通率到达80%以上，单元化物流占供给链物流比例同比进步10%以上，供给链管理全体程度分明提升。
二、次要义务
有关城市结合本身实践状况，重点围绕农产品、快消品、药品、日用电子产品、汽车零部件、家电家具、纺织服装，以及餐饮、冷链、物流快递、电子商务等行业范畴，放慢推进古代供给链体系建立。
（一）强化物流根底设备建立，夯实供给链开展根底。 发扬物流根底性、先导性作用，增强公共效劳性强的物流根底设备建立，完善城乡高效配送体系，推进物流企业向供给链效劳商转型。
一是打造跨区域全国性物流枢纽。 推进辐射范围广、规范化程度高、综合效劳才能强的商贸物流园区、专业零售市场晋级改造，构成集买卖、分拨、仓储、冷链物流、电子商务等多功用于一体的流通效劳中心。
二是引导区域性物流配送中心转型晋级。 鼓舞大型城市周边、市（县）物流配送中心由存储型、自建自用型仓库向疾速周转型自动化仓库晋级，成为提供“一对多”社会化效劳的物流节点。
三是增强商业物流根底设备建立改造。 鼓舞大型商圈、步行街、商业街建立公共仓配中心、共享信息平台，进步智慧化、共享化程度；推行开放公用型的快件末端自提设备，探究规范托盘箱替代快递三轮车箱体，以循环共用单元推进分拣前置、环节增加，引导企业从各自配送向片区集中配送转变。
（二）开展单元化流通，进步供给链规范化程度。 在适用范畴放慢推行规格一致（以下均指1200mm×1000mm立体尺寸）、质量合格的规范托盘，推进包装箱（以下均指600mm×400mm包装模数系列）、周转箱（筐）、货运车辆、集装箱等物流载具规范相衔接。鼓舞把规范托盘、周转箱（筐）作为供给链的物流单元、计量单元、数据单元，停止推销订货、物流运作、计算运费、收发货和验货，增加两头环节和货物损耗，提升供给链单元化程度。鼓舞托盘、周转箱（筐）、包装箱等物流单元化载具租赁和循环共用体系建立，增加用户自购自用；依托社会力气，探究树立物流单元化载具质量规范认证体系。在硬件规范化根底上，拓展供给链效劳规范化，促进优化供给链流程和流通组织方式。
（三）增强信息化建立，开展智慧供给链。
一是标准信息数据和接口。 放慢推行基于全球一致编码标识（GS1）的商品条码体系，推进托盘条码与商品条码、箱码、物流单元代码关联衔接，完成商品和集装单元的源头信息绑定，并沿供给链顺畅流转。
二是提升智能化程度。 推进大数据、云计算、区块链、人工智能等技术与供给链交融，开展具有供给链协同效应的公共型平台，支持上下游用户的消费、推销、仓储、运输、销售等管理零碎绝对接，平台与平台之间绝对接，完成相关方单元化的信息数据正向可追踪、逆向可溯源、横向可比照，发扬供给链对优化消费、放慢周转、精准销售、质量控制、决策管理等作用。
（四）聚焦重点行业范畴，进步供给链协异化程度。
一是推进开展农产品供给链。 鼓舞农产品零售市场拓展产销对接、平安检测、加工包装、统仓统配、溯源查询等功用，放慢线上线下交融开展；积极推行以规范托盘、周转箱（筐）为单元停止全程货物监控、“不倒托、不倒箱（筐）”的规范化冷链，推进具有适销对路农产品的产区协作社、新型乡村运营主体等建立产地公用型预冷库或推行运用冷藏集装箱，补偿冷链“短板”，鼓舞生鲜农产品的供销协作、农超对接，培育一批综合性冷链效劳企业。
二是推进快消品、药品、电商等范畴开展分销型供给链。 从统仓统配的供给商切入，推行运用规范化的单元技术，开展供给链协同平台，整合上下游商流、物流、信息流、资金流，完成供需对接、集中推销、统管库存、领取结算、物流配送等功用整合，进步供给链自动补货、疾速呼应及资源共享才能。
三是推进家电、汽车零部件、日用电子产品等开展消费效劳型供给链。 鼓舞优势消费企业聚焦研发主业、辅佐业务外包，占领价值链高端；推进专业物流企业嵌入推销、消费、物流、销售全环节，提供一体化供给链效劳。四是推进纺织服装、家具等范畴开展柔性供给链。顺应消费特性化、多样化特点，打造流通与消费深度交融的供给链，进步创意设计、柔性化定制、疾速呼应才能，延长消费周期、优化库存构造。
（五）推行绿色技术形式，进步供给链绿色化程度。 鼓舞企业结合供给链战略停止绿色流程再造，推行运用新动力物流车、仓储设备设备节能技术及绿色智能包装新资料，推行共同配送、单元化载具循环共用等先进形式。
探究按配送渠道回收、委托回收、集中回收等社会化回收再应用形式，推进减量包装、可循环包装、环保可降解包装等各种绿色包装技术使用，降低环境负荷和企业本钱。
三、地方财政支稳健点方向和支持方式
地方财政效劳业开展专项资金支持古代供给链体系建立，次要立足于补偿市场失灵，做好根底性、公个性任务，发扬地方财政资金对社会资本引导作用，支持供给链体系中单薄环节和关键范畴建立。
中央要量体裁衣，标准采用财政补助、以奖代补、存款贴息、购置效劳等资金支持方式。要结合供给链跨地域的特点，创新财政政策，对在外地注册法人但在本地有实体，及在本地注册法人但在其他地域建立实体的机构，可在本地申报项目。
要结合本地实践，聚焦3-5条供给链，支持供给链上下游企业结合申报，沿每条供给链辨别选取2-6家规模大的承当主体，推进城市“结联盟”、企业“结对子”跨区域联动协作，促进“大市场、大流通”开展。要严厉资金管理，地方财政资金不得用于楼堂馆所、办公楼、路途等建立；不得购置非标车辆和用于任务经费；不得支持有金融风险、开展形式不成熟的平台；不得将关联方买卖额归入申报项目总投资；不得将同一集团公司信息平台项目多地反复申报。施行任务应在2020年底前完成，并向商务部、财政部上报绩效评价后果。
四、申报城市条件
申报供给链体系建立应遵照地下、公正、通明和自愿准绳，思索到供给链体系建立对中央经济规模和企业开展根底要求较高，申报城市须有积极性并同时满足下列条件：
（一）属于《商贸物流开展“十三五”规划》中明白的商贸物流节点城市。
（二）2017年GDP超越2500亿元，或许位于国度片面深化变革开放实验区。
（三）后期地方财政支持展开物流规范化、供给链体系建立的城市，尚未完成相关任务的，不归入2018年支持范围。
依据中央申报状况和评审后果，对确定的城市分类分规范给予相应支持。
五、有关要求
（一）增强组织指导。省级主管部门要高度注重、仔细组织流通范畴古代供给链体系建立任务，增强对施行城市的对口业务指点和反省督导，及时上报任务进度，建立完成后要对城市停止绩效评价。施行城市主管部门是古代供给链体系建立的责任主体，要增强顶层设计，树立任务协调机制，迷信编制方案，完善管理制度和配套政策，明白责任分工和工夫节点，保证任务顺利展开。
（二）尽快编报方案。有关城市主管部门要仔细了解文件肉体，结合外地产业实践，按义务要求编制申报方案，重点在机制创新、政策创新、形式创新上增强探究，做到思绪明晰、目的量化、义务详细、措施无效、特征突出。详细应包括：现有任务根底、任务目的、行业范畴供给链的选择、义务内容、资金支稳健点及列支范围、工夫布置、保证措施。方案要在供给链项目设计和资金支持方式上，表现以城市为中心、跨区域带动供给链，避免中央维护主义；在组织施行上，表现促进供给链上下游联动、协作共赢，进步供给链全体效能和中心竞争力。
（三）标准管理项目。城市主管部门要制定项目与资金管理规则，严厉组织施行，对项目要一致申报、一致评审，分期分批审计并验收，标准顺序手续，不搞资金拆分、方向拆分，责任处室要增强学习研讨、分类指点、进程反省，做到项目建立与形式推行、效益效果偏重。项目承当单位应签署《流通范畴古代供给链体系建立项目责任承诺书》，树立任务进度档案，鼓舞供给链有关企业结合申报、共同推进、协同共赢。
（四）增强资金监管。有关省市财政部门要依照《财政部关于印发<地方财政效劳业开展专项资金管理方法>的告诉》（财建〔2015〕256号）要求，细化列支范围目录，增强资金监视。要增强对项目承当单位财务人员的指点，催促专款公用，专账核算。
（五）夯实任务根底。鼓舞发扬行业协会、联盟机构优势作用，制定并推行供给链管理集团规范，展开相关认证；增强业务培训和规范宣贯，展开相关统计剖析，监测效益、本钱等目标，反映任务成效；总结推行机制创新、政策创新、形式创新等经历效果，加大典型案例宣传和推行力度。
请各地依照《告诉》要求，仔细抓好组织施行。城市主管部门申报方案，应于2018年6月5日前报送商务部、财政部参评。经过评审确定为流通范畴古代供给链体系建立的重点城市，应将完善的施行方案、项目和资金管理规则，及确定的详细项目表（供给链称号、结合承当单位、各自建立内容、方案投资额、方案支持资金、完成时限）于2018年9月30日前报送商务部、财政部备案。年度任务停顿报告应于次年2月底前自动及时报送，任务总结与绩效评价应于全体建立完毕后三个月内报送。2017年供给链体系建立城市，可结合实践状况，自主参照本告诉肉体组织施行项目。
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