5月29日，上海首个巨灾保险试点在黄浦区正式启动。此举意味着，保险业正进一步参与到超大型城市的综合管理任务中。

近年来，政府部门越来越多地将保险归入社会风险管理体系和城市公共平安管理机制之中，以抵挡难以预期的风险和损失。例如，《环境净化强迫责任保险管理方法(草案)》近期取得审议并准绳经过；武汉市相关部门经过政府推销为城市绿化树木购置大众责任险；桂林市为排水井盖购置大众责任保险；往年初，宁波市政府与人保财险宁波市分公司签署2018~2020年巨灾保险合同，标志该市公共巨灾保险由试点探究期跨入片面施行期。

损失分摊是保险的中心。在缺乏保险的时分，社会、企业和团体都不得不添加应急基金规模，以应付无法预期的损失，保险则可以发扬灾祸损失补偿作用，完善灾祸救助手腕和效率。在财力雄厚、经济兴旺的欧美国度，保险赔付往往更能充沛发扬作用——转移的损失可到达60%以上，大大加重国度财政担负；而在开展中国度，国度财政或捐献仍不得不充任着次要“买单者”的角色。

以巨灾保险为例，洪涝、台风、干旱和地震灾祸等自然灾祸以及突发的公同事件直接要挟人民生命财富平安，也为城市风险管理带来宏大应战。统计数据显示，2017年全球灾祸损失达3770亿美元。2017年我国各类自然灾祸共形成1.4亿人次受灾，招致881人死亡、98人失踪，直接经济损失3018.7亿元。2013年，中共地方《关于片面深化变革若干严重成绩的决议》正式提出“完善保险经济补偿机制，树立巨灾保险制度”。2014年，国务院发布《关于放慢开展古代保险效劳业的若干意见》，明白提出“研讨树立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐渐构成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制”。

目前，上海、深圳、宁波、云南、四川等地逐渐依据外地实践状况展开巨灾保险试点。政府购置作为投保人，为城市风险管理装上“波动器”，有利于完善我国社会风险管理体系，最终受害的无疑是广阔民众。

以此次上海巨灾保险为例，黄浦区政府作为巨灾保险的投保人，由区政府以财政领取方式交纳巨灾保险保费。保险时期内，因蒙受台风、暴雨、洪水招致该区域内住房及其室内家庭财富发作损失，以及因上述自然灾祸和突发事情招致身处该区域内的自然人死亡时，保险公司按合同商定予以赔偿。在宁波，则是由宁波市政府每年出资4080万元，向保险公司购置总额7亿元的巨灾风险保证，其中人身伤亡抚恤和家庭财富损失救助各3亿元，公同事件人员伤亡抚恤及转移安顿1亿元。

顺应风险管理而生的保险业自然具有经济“减震器”和社会“波动器”功用。除了巨灾保险，我国最早施行的强迫保险——交强险亦是保险参与交通风险管理的成功例证。近年来，随着食品平安责任保险、平安消费责任险在多地施行，保险为食品平安和消费平安加上了一道保证；在环境高风险范畴树立环境净化强迫责任保险制度也逐步成为社会共识。用保险为社会风险管理和城市管理装上“波动器”，有助于推进政府职能转变，进一步进步城市和全社会风险抵挡才能。希望这样的无益尝试越来越多！