“网售处方药要放开了。”一位不愿泄漏姓名的医药电商人士向《证券日报》记者表示，这一次是有范围的放开，对行业来说意义严重。

值得一提的是，就在数月前，整个医药电商圈还处于对将来开展的担忧之中。

上述医药电商人士向记者表示：“此次放开的处方药次要在集中在罕见药、慢病药范畴。相关部门正在制定负面清单。”另外，与2017年11份发布的征求意见稿版本不同，将来药品网售平台可以展现处方药信息、单体药店也可以网售药品是本次修正方案的严重变化。

国度行政学院副教授胡颖廉在承受《证券日报》记者采访时表示，对网售处方药还是要持谨慎监管态度。他提及，目前多地在推进电子处方，即医院开具电子处方之后，患者去社会药店取药。但这不代表网售处方药放开。在其看来，网售处方药是“网上开处方，网上售药”。

第三方医药效劳体系麦斯康莱开创人史立臣对网售处方药放开并不悲观。“网售处方药的前提是完成处方外流，这需求对接医疗机构零碎才行。理想是，医疗机构不会随意对接内部的零碎”。

值得一提的是，政策的变化也将影响各方的“奶酪”。如若网售处方药政策翻开，规划医药电商的企业、单体药店以及医院都将会遭到影响，或受害，或利益遭到应战。

网售处方药解禁？

网售处方药历经政策屡次变化。

2014年国度食药监总局发布《互联网食品药品运营监视管理方法征求意见稿》，拟放开网上药店的处方药销售。

2017年11月14日，国度食药监总局发布《网络药品运营监视管理方法(征求意见稿)》，拟规则“网络药品销售者为药品批发连锁企业的，不得经过网络销售处方药”、“向团体消费者销售药品的网站不得经过网络发布处方药信息”。

“假如这一政策(2017年11月份版本)落地施行，将对医药电商业务发生冲击，无论是进军医药电商的药企、连锁药店、单体药店，都将发生影响。”一位行业人士向《证券日报》记者表示。

往年以来，网售处方药放开的音讯又多次传出。4月28日，国务院办公厅发布关于促进“互联网+医疗安康”开展的意见。其中提出完善“互联网+”药品供给保证效劳。对线上开具的罕见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品运营企业可委托契合条件的第三方机构配送。探究医疗卫活力构处方信息与药品批发消费信息互联互通、实时共享，促进药品网络销售和医疗物流配送等标准开展。

如今，市场再次传出网售处方药有范围放开的音讯。政策走向发作了180度大逆转，医药电商企业再次兴奋起来。

“估计往年8月份将发布最新的政策版本。”上述行业人士表示，网络销售处方药更有利于药监部门对处方药销售停止无效监管，只需凭仗电子订单与处方记载事项分歧即可完成监管，可以完全根绝假药、劣药和回收药的销售，保证用药平安，完成药品全程追溯。另外药品批发企业在网上执行凭处方销售，才更好地完成“网上网下分歧”的准绳。

关于哪些处方药可以归入网售名单，一位医药行业人士的表示：“即便放开，此次可以放开的处方药范围也很无限。”在其看来，中成药完全可以作为罕见药品放开，而抗生素、针剂类药品则不适合网络销售。

处方药信息无望更通明

值得一提的是，2017年11月份发布的《网络药品运营监视管理方法(征求意见稿)》拟规则“向团体消费者销售药品的网站不得经过网络发布处方药信息”。这惹起了医药电商圈个人不安。

“这相当于打蛇打七寸，抓住了互联网药品监管的关键。”一位医药行业察看人士向记者表示，企业连处方药信息都不能展现了，当前打擦边球卖药景象将会被遏制。

但在医药电商圈内人士看来，网售处方药更有利于推进医药分开、降低药价。“经过网上处方药药品信息展现，让药品价钱通明，可以无效平抑虚高药价，节省消费者和国度医保收入，同时经过消费者评价可以无效监视批发企业的运营效劳才能，还可以普及平安用药知识”。

上述不愿泄漏姓名的医药电商人士向《证券日报》记者表示，假如不推行医药电商业务，药品价钱、尤其是处方药价钱将变得不通明，老百姓的医疗费用、医保费用收入也将受影响。其向记者引见，其所在的平台常常收到药品消费企业、尤其是处方药消费企业要求上调其产品价钱，“有的药品价钱从11.25元/盒，涨至158元/盒，涨幅达1304%。”

《证券日报》记者也向其他电商平台停止征询，其也向记者表示，的确收到了这样的信息，这是企业正常的维价行为，为了避免市场上呈现不同的价钱，打乱其营销体系。

对此，一位医药行业剖析人士向记者这样解读药企的维价景象：目前很多中央投标采取价钱联动政策，假如获取到某企业药品的市场批发价钱低于投标价钱，则会相应的调低相关药品的推销价。这对企业来说，会构成压力：相反的产品呈现不同的价钱，会打乱其市场销售，最终公司的业绩也会遭到影响。

“目前，很多药企的处方药曾经‘撤离’批发市场以保住医院市场价钱。”上述医药行业人士向记者表示，说白了，中标价高于市场批发价钱的差额，企业大局部将其用于给医院、医生回扣。

值得一提的是，关于消费者来说，网上展现处方药信息、售药都有其市场需求。

一位有网上购药经历的消费者向记者称，其母亲服用盐酸西替利嗪片，经过手机淘宝“找药队长”查询到了所需药品“盐酸西替利嗪片”的相关信息，即展现了消费厂家、药品阐明等信息；并可辨别查找“线上药房、医院药房、实体药店”不同类别的流通讯息，提供多种寻药线索。

上述医药电商人士向《证券日报》记者表示，将来网售平台将可以展现一切处方药的信息。

单体药店或可展开网络售药

上述医药电商人士还向记者泄漏，新的方案严重变化之一是单体药店也可以停止网络售药。

依照2017年11月份发布的征求意见稿，网络药品销售者该当是获得药品消费、运营资质的药品消费、零售、批发连锁企业。其他企业、机构及团体不得从事网络药品销售之规则。

“新版GSP在药品批发企业片面施行，对执业药师装备、信息技术等方面提出更高要求，使单体药店生活压力加大，但促进批发企业连锁率和集中度有所提升。”

2016年底商务部发布的《全国药品流通行业开展规划(2016-2020年)》中提到，到2020年培育构成一批网络掩盖全国、集约化和信息化水平较高的大型药品流通企业。药品零售百强企业年销售额占药品批发市场总额40%以上；药品批发连锁率达50%以上。

“批发药店连锁化”成为业内的共识。在这一大背景下，国际大型连锁药店在上市之后，借助资本的力气，纷繁开启大规模并购药店形式。一些企业所掩盖的门店数量在上市之后接近、甚至翻倍。

“但在互联网+的大背景下，将单体药店扫除在外，违犯了运营的公道性。”上述医药电商人士以为。在其看来，有的单体药店活得很好。“批发连锁药房并不意味着效劳和产质量量”。

执行仍需博弈

虽然上述行业人士向记者一定了网售处方药放开的音讯，但针对此事的诸多争议以及之中的利益博弈并未就此停息。

首先是利益的博弈仍在持续。数据显示，2016年中国药品市场总规模达1.49万亿，其中85%的销售规模来自于处方药销售。“医疗机构是销售处方药的重要渠道。如若处方药网售放开，势必会对现有的销售渠道发生冲击。”上述医药行业剖析人士向记者引见。

更为敏感的是，网售处方药必需持有医疗机构出具的处方。“目前的方案是要么经过医疗机构外流处方，要么是在线开处方，而这要经过互联网医疗平台。”上述医药电商人士向记者引见，其中第一个途径很难，“如今医疗机构都在限制处方外流，这毕竟震动了医院的利益”。

此外，业内对网售处方药能否具有条件及将来药品追溯、监管等尚存争议。

胡颖廉此前在承受《证券日报》记者采访时表示，国度在政策层面从未放开网售处方药。“我国目前尚不具有网售处方药放开的社会根底和产业根底”。即便从国际的角度来看，全球对网售处方药还是持慎重的态度。“监管部门是从全局思索，且更次要的是思索平安性和无效性”。

等待国度对医药电商进一步“放开”的平台则以为，医药电商线上数据保管完好片面，技术上更容易完成监管和药品追溯。“只需借助药店进项、销项、流向一致管理，即可处理上述成绩，对药店销售药品停止实时监控。反而，线下药房销售处方药更难施行监控。”