迈出公司制变革的第一步更名后，变化的迹象曾经开端在一些中央铁路公司中呈现，首当其冲的是推进人事、用工、分配三大制度的变革，中心则指向了人员精简。

中国铁路上海局集团无限公司(以下简称上铁集团)在往年上半年推进了一系列的变革措施，其中最为明显的是继续对一些岗位停止紧缩和兼并。

一位上铁集团中层管理人员对经济察看报表示，包括调车组、货运任务站、助理值班员岗位在内的多种小组、岗位编制数量均呈现了下调与紧缩。

上铁集团上司的一些部门也开端制定人员精简方案，这位上铁人士所在站制定了在将来三年将人数精简近三分之一的方案。

作为铁路总公司决策的执行者以及中国客货运网络的运营者，在临时的开展进程中，各铁路公司曾经构成了一个庞大的员工群体，以上铁集团为例，依照经济察看报取得的数据显示，截止2017年上铁集团拥有的员工数量超越15万人。

基于这一庞大的员工数量、持久以来构成的制度惯性，中央铁路公司的“瘦身”无疑充溢了困难和应战。“毫无疑问，人事、用工、分配三大制度变革是中央铁路公司制变革乃至国有企业变革中最为困难的环节之一”，中国企业研讨院首席研讨员李锦对经济察看报表示。

“瘦身”停止时

6月，一项关于车务零碎助理值班员的组织变革正在上铁集团内推进。此前车站内一个班会依照1个车展值班员+2个助理值班员的人员数量停止配置；但是在变革之后，将会朝着1+1(一个值班员+一个助理值班员)或许1+0的形式推进，这意味着一个班会精简1-2名助理值班员。

在2017年11月完成更名后，这样的变化开端频繁在上铁集团中逐步显现。包括调车组、货运任务点等多个基层小组人员编制都在停止调整。

以调车组为例，以往一个调车组由2位司机(正副司机)和4位调车作业人员构成，但在往年上半年，固定的编制变为由1位司机、1位兼职司机(调车长兼任副司机)、3位调车人员构成，这也意味着一个调车小组所需求的人数增加了一位。货运任务点的固定编制人数呈现了紧缩，一些小的货运任务点被撤销。

这些调整的目的之一指向了人员的精简。上述上铁集团人士对经济察看报表示：“目前车机工电辆等部门均在向路局提交人员精简的方案，路局对此也给出了相应精简方案和目标”。该人士所在的部门在年终制定了一个方案，要在将来三年精简三分之一的人员。在该人士看来，这种精简将会次要针对货运部门。

2013年货改后，中央铁路局将多种运营部门的人员重新囊括回主业部门，其中接纳的次要部门即为货运零碎。而货运零碎的一线装卸任务早已外包，这招致了货运部门人员数量的臃肿。

铁路零碎的精简，估计将会经过人员的退休、增加新员工招募等方式完成。

经济察看报统计了上铁集团对2016、2017、2018三届应届毕业生的招聘数据，统计后果显示，三年工夫中2018届招聘的新员工数量曾经呈现了小幅度下降——2016年应届毕业生招聘5420人、2017年招聘6622人、2018年截止目前招聘4821人。

在增加招聘数量的同时，上铁集团也在调整对新员工录用的合同机制。在往年上半年，上铁集团改动了有关休息合同管理的相关规则，依照变卦后的规则，新录取的员工可签署两次固活期限休息合同，第一次为1年，员工只要在期限内获得相关资质和合格证后，才干签署第二次合同，第二次合同期限为6年，在合同期内未到达相关要求的，也将不再续订合同。

劳务差遣返潮

上铁集团承当着安徽、江苏、浙江、上海三省一市超越1万公里铁路的运输管理义务，这是中国人员活动、货物活动最为频繁的区域之一。在过来一年工夫中，上铁集团完成了6.28亿人次、1.86亿吨货物的运输。

假如考量到这一庞大的业务量就会认识到，要维系其运作，在“精简”的前提下，中央铁路依然需求新机制造为补充。

劳务差遣——与第三方劳务差遣公司签约，而非直接与铁路公司签约的员工——成为了一种可选择的方案。一个迹象是，在铁路零碎曾经式微数年的劳务差遣用工重新呈现，上述上铁集团人士对经济察看报表示，上铁集团下辖的一个站又招聘了40名劳务差遣制的员任务为试点。

劳务差遣的式微源于2013年的“政企分开”，在政企分开蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。后，中央铁路局停止了清算方式的变革，中央站不再留有自有资金，而是由中央铁路局一致分配，因而此前由站段主导的劳务差遣制在铁路零碎逐步增加。

李锦对经济察看报表示，劳务差遣是国企变革中普遍采用的一种灵敏用工方式，合理的运用可以带来本钱的降低和效率的进步，诸如中建、中交建等修建行业的国有企业拥有庞大的劳务差遣员工群体。

但是铁路行业的特殊性仍然会困扰这一机制的树立。上述上铁集团人士对经济察看报表示，铁路一线的任务环境多半是“两高一露”(地面作业、低温作业、露天作业)，福利相较于其他大型国企也没有太多竞争力，因而能否可以吸引足够的劳务差遣员工还是一个未知的成绩。

进一步的变革

2017年铁路总公司层面曾经停止了一轮人员、部门精简，依照铁路总公司此前发布的信息显示，2017年铁总内设机构中，机关部门、二级机构、人员编制辨别精简 10.3%、26.6%、8.1%。

铁路零碎的员工次要集中在中央铁路集团公司。在2013年完成政企分开后，铁路总公司以及其上司的各个铁路局、二级机构等成为了中国员工数量最为庞大的国有公司，依照此前媒 体报道的数据显示，2013年铁路零碎员工超越200万，这简直与中国民营快递公司快递员的总量持平。

依照经济察看报取得的一份数据显示，2013年上海铁路局的员工数量到达了15.78万人。尔后4年工夫中，这一数量开端继续迟缓的增加，至2017年上铁集团的员工数量降至15.43万人。与此同时，职工年均工资增幅到达了12.5%。

李锦对经济察看报表示，铁路零碎的员工数量过多，需求停止进一步的调整。

在铁总2018年变革义务的布置中，包括干部人事制度变革、用工制度变革、分配制度变革在内的三项变革成为了重要的一项。

但上述上铁集团人士也坦言，一些岗位上人员的紧缩曾经影响了任务的效率，零碎还需求尝试顺应整个变革的节拍。在该人士看来，精简只是进步效率的一个方面，需求进一步推进机制的革新，比方员工次要管理权还是归属集团层面，各站段关于其所属的员工并没有太多的奖惩权限，很难用机制推进员工效率的进步。

李锦也对经济察看报表示，用工机制简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。调整只是一个方面，更重要的是对内树立公司制度管理、对外完成市场化运营才是中央铁路集团公司最需求推进的变革。

上铁集团的这些尝试还未在各个中央局集团铺开。关于各中央铁路局集团而言，目前需求集中精神应对的是正在疾速攀升的业务量：一方面是客运量的继续增长；另一方面则是公路治超、“公转铁”等政策推进的货运量疾速攀升——往年1-5月，铁路货运发货量到达16.28亿吨，而年终铁总制定的全年目的为30.2亿吨。

经济察看报讯问了多个中央铁路集团员工，均表示铁路局在更名后尚未觉得出分明的变化。一位南宁铁路局的任务人员对经济察看报表示，独一发觉的是往年新招入员工的数量的确在增加。