近年来,各级农业乡村部门仔细贯彻党地方、国务院关于促进中小企业开展的决策部署,采取无效措施,加大任务力度,不时提升现有中小企业开展农产品加工、仓储物流、直销直供、电子商务、休闲农业和乡村旅游等乡村产业的专业化才能;同时,放慢推进乡村创业创新任务,不时添加运营主体数量,壮大乡村中小企业队伍,为施行乡村产业复兴和人才复兴提供支撑和保证。
一是完善产业政策,促进中小企业专业化开展。推进国办出台关于促进农产品加工业、“互联网+”农业、农业消费性效劳业、乡村一二三产业交融开展的指点意见,结合有关部门出台促进休闲农业和乡村旅游开展的意见,并催促落实,逐渐引导乡村中小企业走专业化、特征化开展之路。
二是搭建开展平台,促进中小企业集群化开展。引导乡村中小企业向园区集中集聚,构成产前产中产后无机衔接、上下游产业严密联络的产业集群。认定了62个特征农产品优势区,启动创立41个国度古代农业产业园,发布了1096个乡村双创园区(基地)目录,认定和创立208个农产品加工业“一县一业”、“一园一业”、“一企一业”开展典型、2409个“一村一品”示范村镇、388个休闲农业和乡村旅游示范县和91项重要农业文明遗产。2017年加工企业主营业务支出到达22万亿元,休闲农业和乡村旅游营业支出7400亿元。
三是强化技术支撑,促进中小企业智能化开展。树立了263家单位参与的“产学研推用”农产品加工技术研发体系,建立了36个技术集成基地,指点成立了果品、肉类等一条龙科技创新联盟、食药同源产业科技创新联盟和主食联盟;深化推进“互联网+”古代农业,2014年集中展现推介了310项农业物联网技术和产品,2015年向社汇集中发布了116项节本增效农业物联网使用形式,2016年、2017年陆续总结推介了果蔬种植、畜禽养殖等10种农业物联网使用多媒 体宣传影片,引导乡村中小企业顺应互联网开展新需求,减速交融开展,尽快插上科技翅膀。2017年乡村网民到达2.09亿,乡村网络批发额达1.25万亿元。
四是施行交融项目,促进中小企业集约化开展。推进农业外部交融、农业与其他产业穿插交融,完成产加销、农文旅和生态循环开展,提升产业链竞争力。近3年布置乡村产业交融项目资金86亿元,重点支持贮藏、保鲜、包装和商品化处置等环节,补助6万多农户和9000家中小企业等建立12万余座初加工设备和11.2万座休闲旅游效劳设备,直接带动3.7万名农民失业。往年持续布置财政资金35亿元,支持乡村中小企业开展。
五是培育双创主体,壮大中小企业队伍。施行乡村失业创业促停止动,催生乡村“小老板”,培育产业“小巨人”,打造“隐形小冠军”,促进企业从集约式增长、立体化竞争向集约化开展、平面式分工转化。近3年累计培训乡村双创人才227万人、村级信息员63.3万人次、农民手机使用培训600万人次。推介了200个乡村双创带头人和100个典型县,组织3万多名选手参与了创意大赛,举行了新农民新技术创业创新博览会。2017年新型农业运营主体累计到达400多万家,返乡下乡双创人员累计到达740万人。
总体上看,这几年扶持政策得力,效劳内容有针对性,乡村中小企业专业化开展才能和程度获得了分明提升,但与国有企业、大型民企等相比,在投资规模、存款效劳、税收优惠、获取资源等方面尚有较大差别,详细表如今:一是创新才能更弱。少数企业产品单一、同质化严重,薄利运转,研发投入有心有力。精深加工次要关键设备仍然需求出口,节能环保设备技术有待晋级。二是吸引人才干力更差。乡村根底设备较为落后,对充足人才缺乏吸引力,企业聘用管理、技术等人才,面临困难多。三是用地更难。少数企业没有用地目标,在农用地上搞建立不只有比例、总量和土地类型限制,还有流转年限短,投入报答少等成绩。四是融资本钱更高。乡村中小企业在流转土地上搞建立,再多设备设备也不能抵押、质押,低息存款享用不到,利率普通要在基准利率根底上上浮30%。
以后,施行乡村复兴战略曾经成为全党全社会的共同举动,是新时代做好“三农”任务的总抓手,而产业兴隆是完成乡村复兴的前提和根底。下一步,农业乡村部将多措并举,在促进产业复兴同时,放慢提升乡村中小企业专业化开展才能和程度。
一是放慢古代农业建立。依托规模数量宏大的中小企业和广阔农户,经过施行农业竞争力提升科技举动、次要农作物消费全程机械化推停止动、“互联网+”古代农业举动、古代种业提升工程、优质粮食工程等重点任务,保证国度粮食平安,深化推进农业供应侧构造性变革,为波动农业乡村经济开展以及国民经济开展发扬压舱石作用。
二是促进农产品加工业提升。支持更多中小企业开展农产品保鲜、贮藏、烘干、分级、包装等初加工设备,放慢建立一批农产品精深加工示范基地,推进农产品加工技术研发体系建立,推进企业技术配备改造晋级,推介一批农产品和加工副产物综合应用典型,进步副产物循环应用、全值应用和梯次应用程度,完成初加工、精深加工、综合应用加工协调开展。
三是推进休闲农业和乡村旅游晋级。扶持建立一批设备完全、功用齐备、特征突出的美丽休闲乡村(镇)、休闲农业园区和休闲农庄。鼓舞量体裁衣兴修特征餐饮、特征民宿、购物、文娱等配套效劳设备,满足消费者多样化需求。
四是展开乡村创业创新。依托新型职业农民培育工程等项目,以农民协作社、家庭农场、专业大户、农业企业等为重点,放慢培育一批新型农业运营主体和新型职业农民,重点开展乡村优势特征产业,发扬其能工巧匠作用。以乡村创业创新项目创意大赛、乡村创业创新效果展览展现等为载体,选拔培育一批优秀创意项目和创业者,对接优质资源要素,激起乡村创业创新热情。
五是推进乡村一二三产业交融开展。鼎力培育从事加工流通、仓储物流、休闲旅游、金融效劳和电子商务等业务的新型乡村中小企业,逐渐完成主体多元化、业态多样化、设备古代化、开展集聚化、效劳标准化,拓宽产业交融开展新途径。同时引导农业和乡村其他产业跨界交融,放慢构成一批“一乡一业”、“一县一业”的产城交融典型县(乡镇),拓宽农民失业增收渠道。
总之,农业乡村部将经过促进农业产业、非农产业和交融产业开展,放慢构建乡村产业体系,并以提升乡村中小企业专业化开展才能和程度为抓手,施行质质变革、效率革新和动力革新,放慢推进农业乡村经济绿色开展、创新开展、高质量开展,为施行乡村复兴战略做出更多努力。