近日，成都、杭州、深圳等地再次演出抢房大战。在媒 体报道中，有几个数字让人倍受安慰：排队人数多达7万、2天解冻资金300亿、参与抽签需先交500万诚意金。人们在感慨之余，不能不考虑这样一个成绩：以限购、限贷、限价、进步买卖本钱为次要内容的调控政策，施行区域越来越广、执行力度越来越强，可楼市过热景象不只没有失掉改变，反而有愈演愈烈之势。这终究是为什么？

纵观各级政府先后出台的各种楼市政策，虽然数量众多，但是一旦结合我国房地产的实践状况，这些政策就总让人有一种“对症下药”的觉得，由于它们并没有触及到楼市成绩的基本。其后果就只能是，政府似乎已使出了九牛二虎之力，可市场上仍然是一房难求，房价也持续“芝麻开花节节高”。

之所以说楼市政策没有触及到成绩的基本，是由于这些政策大多指向的都是楼市增量局部，而楼市存量局部触及得十分少，即使有所触及，也只是与买卖环节相关，持有环节不断是政策“盲区”。

而中国楼市最大的成绩恰恰出在存量房的持有环节上。详细地说，就是存量房用于自住或出租的比率偏低，空置率过高。依据国际通常规范，商品房空置率在5%-10%之间可视为正常水准，而我国商品房空置率却临时处在20%-30%之间(其中二线城市高于一线城市，而三四线城市又高于二线城市)，远远超出了正常水准。

房子的基本用处是供人寓居的，一旦空置就意味着其根本功用未能失掉无效发扬。从整个社会来看，这无疑是一种宏大的资源糜费。

如今楼市调控经常说的一个词叫：“房住不炒”，意思是房子是用来住的而不是用来炒作的。其政策导向十分明白，但遗憾的是，据此出台的调控政策都是指向楼市增量局部，后果是除了刚需之外，其别人买房都越来越困难了，甚至连一些改善性住房需求也难以失掉合理满足。

当我们把目光互换一个方向，互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。就会发现楼市最大成绩之所在，调控政策却未能无效掩盖，以致于成为“盲区”：这就是分散在全国各城镇、总量高达几千万套、没有发扬正常寓居功用的各品种型和层次的空置房。

为什么楼市调控目的要瞄向空置房？由于从实践状况来看，这些房产只要极多数是持有人留做将来自住的，其他局部持有目的只要一个：将其作为投资品，待其贬值到本人称心程度时再择机兜售兑现，以期获取巨额投资收益。说白了，这些房子就是用来“炒”的。

既然随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。如此，“房住不炒”的政策导向就不应该让这些空置房成为政策“盲区”。那么，什么样的政策措施才干无效降低我国以后高企的楼市空置率呢？

基本的办法大家早已有共识，即片面开征房产税。房产税是向房产一切人征收的难以转嫁的直接税，与如今实践征收的各种房地产税完全不同。关于房产持有人来说，该税每年都要交纳，是一种继续的担负。随着房产价钱的下跌，其应交纳的税额还会相应添加。因而，开征房产税可以在很大水平上削弱乃至于彻底消弭房产持有人持续持有多套房产的志愿。一旦房产持有人竞相兜售多余的房产，那么，就整个社会来说，处于空置形态的房产数量就会随之下降。当原来空置的房产经过兜售转移到有安居需求的人手上时，一方面，可以让过高的楼市空置率分明下降，另一方面，也直接增加了市场上对增量住房的需求，从而使楼市一级市场过热形态失掉改观。

在继续的税收担负压力之下，那些仍想持有多套房产的人也不会无动于衷，出租房产的志愿必将明显加强。缘由很复杂：收取租金可以在一定水平上加重甚至于完全抵消其税收担负。一旦空置的房产被出租了出去，那么，它异样有助于过高楼市空置率的下降。

由此可见，开征房产税是确保管量房“房住不炒”的基本途径。该税曾经研讨了多年，且在重庆、上海等城市停止了试点，如今可以说曾经到了必需推出的时分了。

除了开征房产税外，还有哪些方法可以让这些为“炒”而空置的房产尽快住上人呢？ 笔者以为至多有以下三个方面可供选择：

一、发明条件进步房产出租的便当性。如今很多人之所以不情愿出租本人的房子，最次要的缘由是嫌太费事。为理解决这个成绩，政府应该有所作为。比方，鼓舞和支持出租中介的开展，使房屋出租成为一项专业的效劳，让房产持有人感到房屋出租并不费事，甚至于可以将团体出租事务全体外包；健全、完善房屋出租规则，使出租行为尽能够标准化，在对出租人和承租人辨别停止约束的同时，实在维护好单方的合法权益；对积极出租空置房产的持有人停止奖励；等等。

二、直接限制房产持有人拥有房产的数量。既然可以在一级市场下限贷、限购甚至限价，在二级市场下限制买卖，那么为什么不可以在房产持有环节直接限制持有人拥有房产的数量？其实这方面国外也是有先例可循的。由于房产与其它资产不一样，它需求占用土地，而土地是一种十分稀缺的资源。为了让这一资源可以被广阔民众合理分享，而不是被多数人所独占，那么对修建其上的房产资源在民众团体占用时停止必要的限制，道理上是完全讲得通的。

三、暂时征收房产空置费。假如房产税在一段时期内依然难以开征，那么财政部门可以思索暂时运用行政手腕，经过征收房产空置费的方式来添加房产持有人多余房产的持有本钱，迫使他们兜售或出租这些房产。经济学家钟伟早在2016年就已提出过这方面的建议。

如今人们一看到某地楼市呈现抢购的新闻，就批判说外地政府供地缺乏。这其实只看到了成绩的一个方面，成绩的另一面是，这些参与抢购的人群当中有很多需求并非刚性，他们买房的目的不是为了自住而只是为了投资。关于这类需求在目前楼市供求关系曾经失衡的状况下，政府没有必要加以满足。此外，即使是真实的自住性需求也不需求都经过楼市增量来满足，由于楼市存量也许更合适他们。而要把楼市存量由运动形态转化成运动形态，即买卖或出租形态，就必需让房产持有人有足够的动力和压力。上述三种方法正是这种动力和压力的重要来源。

楼市调控走到明天似乎曾经“日暮途穷”了，可是，假如把目的转移到空置房下面，那么，我们就会有一种“山穷水尽又一村”的觉得。只要彻底处理了我国楼市空置率过高成绩，所谓“房住不炒”才算真正落到了实处。