[ 摘要 ]文件提出，到2020年底，初步建成工业互联网根底设备和产业体系。

6月7日，工信部印发《工业互联网开展举动方案（2018-2020年）》和《工业互联网专项任务组2018年任务方案》。

文件提出，到2020年底，初步建成工业互联网根底设备和产业体系。初步构建工业互联网标识解析体系，建成5个左右标识解析国度顶级节点，标识注册量超越20亿。推进30万家以上工业企业上云，培育超越30万个工业APP。

附：关于印发《工业互联网开展举动方案（2018-2020年）》和《工业互联网专项任务组2018年任务方案》的告诉

工信部信管函〔2018〕188号

工业互联网专项任务组成员单位：

《工业互联网开展举动方案（2018-2020年）》和《工业互联网专项任务组2018年任务方案》曾经工业互联网专项任务组第一次会议审议经过。现予印发，请仔细贯彻落实。

工业互联网专项任务组

2018年5月31日

附件1

工业互联网开展举动方案（2018-2020 年）

依据《国务院关于深化“互联网+先进制造业”开展工业互联网的指点意见》（以下简称《指点意见》），2018-2020年是我国工业互联网建立起步阶段，对将来开展影响深远。为贯彻落实《指点意见》要求，深化施行工业互联网创新开展战略，推进实体经济与数字经济深度交融，制定本举动方案。

一、总体要求

（一）指点思想

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体，坚持新开展理念，依照高质量开展的要求，落实《指点意见》决策部署，以供应侧构造性变革为主线，以片面支撑制造强国和网络强国建立为目的，着力建立先进网络根底设备，打造标识解析体系，开展工业互联网平台体系，同步提升平安保证才能，打破中心技术，促停止业使用，初步构成无力支撑先进制造业开展的工业互联网体系，筑牢实体经济和数字经济开展根底。

（二）举动目的

到 2020 年底，初步建成工业互联网根底设备和产业体系。

——初步建成适用于工业互联网高牢靠、广掩盖、大带宽、可定制的企业外网络根底设备，企业外网络根本具有互联网协议第六版（IPv6）支持才能；构成重点行业企业内网络改造的典型形式。

——初步构建工业互联网标识解析体系，建成 5 个左右标识解析国度顶级节点，标识注册量超越 20 亿。

——初步构成各有侧重、协同集聚开展的工业互联网平台体系，在鼓舞支持各省（区、市）和有条件的行业协会建立本区域、本行业的工业互联网平台根底上，分期分批遴选10 个左右跨行业跨范畴平台，培育一批独立运营的企业级平台，打造工业互联网平台实验测试体系和公共效劳体系。推进 30 万家以上工业企业上云，培育超越 30 万个工业 APP。

——初步树立工业互联网平安保证体系，树立健全平安管理制度机制，片面落实企业内网络平安主体责任，制定设备、平台、数据等至多 10 项相关平安规范，同步推进标识解析体系平安建立，明显提升平安态势感知和综合保证才能。

二、重点义务

（一）根底设备才能提升举动

举动内容：

1. 完善工业互联网网络体系顶层设计。出台工业互联网网络化改造施行指南，制定工业互联网网络化改造评价体系并展开评价。停止工业互联网设备进网管理制度研讨，组织展开联网设备检测认证。

2. 晋级建立工业互联网企业外网络。组织信息通讯企业经过改造已有网络、建立新型网络等方式，建立低时延、高带宽、广掩盖、可定制的工业互联网企业外网络。建立一批基于 5G、窄带物联网（NB-IoT）、软件定义网络（SDN）、网络虚拟化（NFV）等新技术的测试床。

3.支持工业企业建立改造工业互联网企业内网络。在汽车、航空航天、石油化工、机械制造、轻工家电、信息电子等重点行业部署工夫敏感网络（TSN）交流机、工业互联网网关等新技术关键设备。支持建立工业无源光网络（PON）、低功耗工业无线网络等新型网络技术测试床。

4. 施行工业互联网 IPv6 使用部署举动。组织电信企业初步完成企业外网络和网间互联互通节点的 IPv6 改造，树立 IPv6 地址请求、分配、运用、备案管理体制，建立 IPv6地址管理零碎，推进落实适用于工业互联网的 IPv6 地址编码规划方案，经过支持建立测试床、展开使用示范等方式，放慢工业互联网 IPv6 关键设备、软件和处理方案的研发和使用部署。

5.推进衔接中小企业的专线提速降费。支持高功能、高灵敏、高平安隔离的新型企业专线的使用。发布提速降费专项举动文件，降低工业企业网络运用本钱。

6.加大工业互联网范畴无线电频谱等关键资源保证力度。研讨工业互联网用频场景和频率需求，制定完善工业互联网频率规划和运用政策。

工夫节点：2020 年前，企业外网络根本可以支撑工业互联网业务对掩盖范围和效劳质量的要求，IPv6 改造根本完成；完成重点行业超越 100 家企业完成企业内网络改造。责任部门：工业和信息化部、开展变革委、财政部。

（二）标识解析体系构建举动

举动内容：

7.在政府主管部门指点下，研讨制定管理方法和全体架构，统筹协调根节点、国度顶级节点、注册管理零碎的建立和运营，开放受权一批二级及以下其他效劳节点运营机构。

8.建立和运营国度顶级节点，提供顶级域解析效劳，与国际外各次要标识解析零碎完成互联互通，构成备案、监测、应急等公共效劳才能。建立和运营标识解析二级及以下其他效劳节点。

工夫节点：2018 年完成中国工业互联网研讨院组建，承当国度工业互联网标识解析管理机构职能，研讨制定工业互联网标识解析体系架构，启动建立 3 个左右标识解析国度顶级节点。2020 年建成 5 个左右标识解析国度顶级节点，构成10 个以上公共标识解析效劳节点，标识注册量超越 20 亿。

责任部门：工业和信息化部、开展变革委、财政部。

（三）工业互联网平台建立举动

举动内容：

9.编制工业互联网平台建立及推行工程施行指南，制定跨行业跨范畴工业互联网平台评价指南，遴选跨行业跨范畴工业互联网平台，培育一批独立运营的企业级平台。

10.支持建立跨行业跨范畴、特定行业、特定区域、特定场景的工业互联网平台实验测试环境和测试床，推进终端接入规模不时扩展，模仿各类业务场景，经过实验测试寻觅最佳技术和产品道路，构成规范化处理方案，逐渐完善平台功用。

11.支持建立涵盖根底及创新技术效劳、监测剖析效劳、工业大数据管理、规范管理效劳等的平台公共支撑体系。

12.推进百万工业企业上云，组织施行工业设备上云“领跑者”方案，制定发布平台处理方案提供商目录。支持建立平台技术转移中心，放慢平台在产业集聚区的规模化使用。

13.编制发布工业 APP 培育工程施行方案，推进百万工业 APP 培育。工夫节点：2020 年前，遴选 10 家左右跨行业跨范畴工业互联网平台，培育一批独立运营的企业级工业互联网平台。建成工业互联网平台公共效劳体系。推进 30 万家工业企业上云，培育 30 万个工业 APP。

责任部门：工业和信息化部、财政部、国资委。

（四）中心技术规范打破举动

举动内容：

14.成立国度工业互联网规范协调推进组、总体组和专家征询组，构成规范化主管部门、研讨机构、企业协同推进的规范体系建立机制。

15.制定国度工业互联网规范体系建立指南，研制通用需求、体系架构等总体性规范，开发新型网络技术和计算技术、网络互联和数据互通接口、标识解析、工业互联网平台，及相应的设备、平台、网络和数据平安等根底个性规范，制定面向重点行业使用的规范标准。

16.展开工业互联网关键中心技术研发和产品研制，推进边缘计算、深度学习、加强理想、虚拟理想、区块链等新兴前沿技术在工业互联网的使用研讨。

17.建立一批新技术和规范契合性实验验证零碎，开发和推行仿真和测试工具。

工夫节点：2018 年底，成立国度工业互联网规范协调推进组、总体组和专家征询组，初步树立工业互联网规范体系框架，树立 1-2 个技术规范与实验验证零碎。2020 年前，制定 20 项以上总体性及关键根底个性规范，制定 20 项以上重点行业规范，构成一批具有自主知识产权的中心关键技术，树立 5 个以上的技术规范与实验验证零碎，推出一批具有国际先进程度的工业互联网软硬件产品。

责任部门：工业和信息化部、市场监视管理总局（国度规范委）、科技部、财政部、知识产权局。

（五）新形式新业态培育举动

举动内容：

18.展开工业互联网集成创新使用试点示范，探究基于网络、平台、平安、标识解析等关键要素的施行途径。

19.提升大型企业工业互联网创新和使用程度，施行底层网络化、智能化改造，支持构建跨工厂内外的工业互联网平台和工业 APP，打造互联工厂和全通明数字车间，构成智能化消费、网络化协同、特性化定制和效劳化延伸等使用形式。

20.放慢中小企业工业互联网使用普及，鼓舞云化软件工具使用，会聚并搭建中小企业资源库与需求池，展开供需对接、软件租赁、才能开放、众包众创、云制造等创新型使用。

工夫节点：2020 年前，重点范畴构成 150 个左右工业互联网集成创新使用试点示范项目，构成一批面向中小企业的典型使用，打造一批优秀零碎集成商和使用效劳商。

责任部门：工业和信息化部、开展变革委、财政部、商务部、国防科工局、国资委。

（六）产业生态融通开展举动

举动内容：

21.支持龙头企业、技术效劳机构展开开源社区、开发者平台和开放技术网络建立，面向工业 APP 开发、协议转换等个性技术和人工智能等新兴技术，打造会聚开发者、开发工具和中小企业的开放平台，组织开发者创业创新大赛。

22.支持制造企业、互联网企业、研讨院所、高校等协作建立工业互联网创新中心，展开关键个性技术研讨、规范研制、实验验证等。

23.支持建立一批工业互联网产业示范基地，集聚地域特征资源，改造提升现有工业产业集聚区工业互联网相关设备，完成区域内工业互联网创新开展。

24.增强社会宣传普及，组织编写工业互联网系列专著，应用线下培训班、线上课程等多种方式展开工业互联网网络、平台等开展政策解读与宣贯。

工夫节点：2020 年前，建立 1-2 个跨行业跨范畴开发者或开源社区，建立工业互联网创新中心，培育 5 个左右集关键技术、先进产业、典型使用等功用于一体的工业互联网产业示范基地，继续优化工业互联网产业生态建立与空间规划。

责任部门：工业和信息化部、科技部。

（七）平安保证程度加强举动

举动内容：

25.健全平安管理制度机制，出台工业互联网平安指点性文件，明白并落实企业主体责任，对工业行业和工业企业实行分级分类管理，树立针对重点行业、重点企业的监视反省、信息通报、应急呼应等管理机制。

26.初步树立工业互联网全产业链数据平安管理体系，强化平台及数据平安监视反省和风险评价，支持展开平安认证。

27.指点催促企业强化本身网络平安技术防护，推进增强国度工业互联网平安技术保证手腕及数据平安防护技术手腕建立，提升平安态势感知和综合保证才能。工夫节点：2020 年前，平安管理制度机制和规范体系根本齐备。企业、中央、国度三级协同的平安技术保证体系初步构成。

责任部门：工业和信息化部、开展变革委、财政部。

（八）开放协作施行推停止动

举动内容：

28.应用双多边协作和高层对话机制，推进工业互联网政策、法律、管理等严重成绩交流沟通协作。

29.指点工业互联网产业联盟等与其他国度产业组织、国际组织在架构、技术、规范、使用、人才等多范畴展开协作对接。鼓舞国际外企业增强技术、产品、处理方案、投融资等多范畴协作，进步企业国际化开展才能。

工夫节点：2018 年推进工业互联网产业联盟与次要相关国际组织的协作机制树立。继续三年推进企业、产业组织以及政府间对话协作。

责任部门：工业和信息化部。

（九）增强统筹推进

义务内容：

30.在国度制造强国建立指导小组下设立工业互联网专项任务组，统筹工业互联网严重任务。设立工业互联网战略征询专家委员会，为工业互联网开展提供决策支撑。

31. 进一步增强工业互联网产业开展监测和数据统计，启开工业互联网产业年度摸底调查，片面掌握产业开展状况。组织中央和有关部门停止静态跟踪，活期向工业互联网专项任务组报送举动方案施行停顿状况。活期对方案落实状况停止评价，研制工业互联网开展评价体系，滚动发布年度开展报告。

工夫节点：2018 年终成立工业互联网专项任务组、工业互联网战略征询专家委员会，每年召闭会议，研讨讨论工业互联网开展严重事项。滚动展开工业互联网开展状况评价。

责任部门：工业和信息化部。

（十）推进政策落地

义务内容：

32.展开工业互联网网络平安、平台责任、数据维护等以及新兴使用范畴信息维护、数据流通、政府数据地下、平安责任等法律成绩研讨，展开工业互联网相关法律、行政法规和规章立法任务。工夫节点：2018 年展开工业信息平安立法等重点成绩研讨。2020 年终步树立保证工业互联网开展的法规体系和制度。

责任部门：工业和信息化部。

33. 构建交融开展制度，深化简政放权、放管结合、优化效劳变革，激起各类市场主体生机。完善协同推进体系，充沛发扬工业互联网专项任务组的作用，树立部门间高效联动机制和地方中央协同机制，促进跨部门、跨区域零碎对接。健全协同开展机制，壮大工业互联网产业联盟等产业组织，结合产业各方展开技术、规范、使用研发以及投融资对接、国际交流等活动。

工夫节点：2020 年交融开展制度根本树立，协同推进体系和开展机制继续完善。

责任部门：工业和信息化部、开展变革委、科技部、财

政部、商务部、应急管理部、市场监视管理总局、知识产权

局、国防科工局。

34. 抓紧研讨制定支持工业互联网总体方案并上报国务院。经过工业转型晋级资金启动支持工业互联网建立。落实固定资产减速折旧等相关税收优惠政策。工夫节点：专项资金 2018 年启动支持，税收优惠继续推进。

责任部门：财政部、税务总局、开展变革委、科技部、工业和信息化部。

35. 推进银行业金融机构探究数据资产质押、知识产权质押、绿色信贷、“银税互动”等在工业互联网范畴的使用推行。推进非金融企业债权融资工具、企业债、公司债、项目收益债、可转债等在工业互联网范畴的使用。支持保险公司依据工业互联网风险需求开发相应的保险产品。

工夫节点：继续三年推进工业互联网金融效劳和产品创新。

责任部门：人民银行、银保监会、证监会、开展变革委、

财政部、税务总局、工业和信息化部。

36. 依托国度严重人才工程项目和高层次人才特殊支持方案，引进一批工业互联网高程度研讨性迷信家和高层次科技领军人才，建立工业互联网智库。树立工业互联网高端人才引进绿色通道，完善配套政策。完善技术入股、股权期权鼓励、科技效果转化收益分配等机制。

工夫节点：继续三年推进人才引进和人才建立。2019 年人才引进绿色通道相关政策初步制定。2020 年技术入股、股权期权鼓励、科技效果转化收益分配等机制树立。

责任部门：教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保证部、知识产权局、卫生安康委、开展变革委、财政部、国资委。

附件2

工业互联网开展举动方案（2018-2020 年）